2018海外双创政策大盘点：有哪些值得中国双创升级借鉴？

一直以来，创头条都以全球视野关注创新创业发展。基于我们在2018年编译的近1000篇海外相关资讯，我们发现，创新创业已经成为全球风潮，而世界他国的做法也对我们的双创升级提供了诸多启发。

展望2019年，支持女性创业、大企业成立孵化器/加速器这两大趋势或仍将继续。在2018年第四季度，我们看到越来越多的政府成立或者打算成立专门基金投资女创始人，女性主题众创空间的数量也在不断增多。大企业推动创新的步伐也并没有放缓。比如，Facebook首次在亚洲推出数据创新加速器项目，思科也首次在南非推出孵化器，塔吉特则推出了自己的第四个孵化器/加速器等。

1、回顾2018：全球政府推双创

①政府直接推动

在2018年，我们看到世界主要国家和地区的政府，包括欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、以色列、印度等，推出了孵化器/加速器/创投基金，支持创业公司的成立和发展。减税（澳大利亚、韩国、印度）、提供资金援助或贷款（欧盟、爱尔兰、美国）也成为各国政府扶持创业公司和小企业的常用手段。

在第一季度，最值得一提的是，巴西将创新列入国家政策，该国总统Michel Temer签署法令构建科技创新法律框架，为公共研究提供更多法律保障；第二季度的一个亮点是，欧委会准备成立大型投资基金InvestEU，重点投资“高风险的创新项目”；在第三季度，一个很有启发意义的举措是：菲律宾制定《创新法案》，对如何扶持中小微企业作了具体规定。

在第四季度，被认为经济缺乏活力的俄罗斯政府也十分罕见地频频传出新消息。该国经济发展部表示将成立一个1亿美元基金，5年内支持200家创业公司；11月初，普京总统表示创新领域对俄罗斯GDP的贡献必须超过10%。另外一个重大消息是，韩国政府大规模减免本国小企业债务，帮助陷入困境的小企业渡过难关。具体情况见下图：

②政府间接扶持

在今年前三个季度，资助加速器/孵化器、成立引导基金、政府采购倾斜成为各国政府间接扶持创新创业的主要手段。据创头条编辑了解，目前美国、加拿大、澳大利亚政府对创业公司有采购倾斜；成立引导基金的国家和地区则包括欧盟、英国、美国、加拿大、韩国、印度。

在第四季度，我们看到了更多的间接扶持手段，包括支持社区创业、支持高校创业、吸引外资、支持中小企业（SME）信贷等。最有意思的是，俄罗斯政府要求本国15家大企业拿出30到43亿美元投资创新项目；最有借鉴意义的是，印尼创意经济产业局正在建立一个全国性的创业公司数据库，为创业者和政府提供决策依据。具体情况见下图：

2、展望2019：两大看点

①支持女性创业

在全球，支持女性创业是今年的一个热门话题。除了政府，私营部门也在积极行动。在前两个季度，我们更多看到的是私营领域的行动，如一群硅谷女风投为女创始人提供一对一辅导，女投资人天使学院为女高管提供天使投资培训。

在第三季度，政府层面取得的一大进展是，美国加州议会通过新法案硬性规定上市公司董事会女性成员数量，成为美国第一部这样的法案。

在第四季度，各地政府更倾向于成立专门基金，为女创始人提供资金帮助。在私营领域，出现了专注于女性的联合办公创业公司，而像WeWork这样的知名众创空间也开始推出女性主题联合办公空间。具体情况见下图：

②大企业成立孵化器/加速器/创投基金，发挥更大影响力

在全球创新创业的大潮之下，大企业想办法与创业公司建立连接以紧跟时代潮流似乎是合乎逻辑的一步。迄今，成立孵化器/加速器的大公司数不胜数，包括谷歌、亚马逊、Facebook、塔塔信托、塔吉特、可口可乐、万事达卡、Visa、沃达丰、思科等。

在第四季度，Facebook首次在亚洲推出数据创新加速器项目，思科也首次在南非推出孵化器，塔吉特则推出了自己的第四个孵化器/加速器。大企业成立孵化器/加速器这一趋势并没有放缓。具体情况见下图：

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作者：邓桂华

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