吉林省两会召开第二场新闻发布会　赵海峰副主任解读扩大开放100项政策措施

　1月28日，省政府新闻办召开吉林省“两会”第二场新闻发布会，省发改委、省财政厅、省人社厅、省商务厅、省自然资源厅、省市场监管厅、省地方金融监管局、国家税务总局吉林省税务局8部门共同参会，全面解读《吉林省扩大开放100项政策措施》。 

　　省发改委副主任赵海峰强调100条政策措施，主要有两个突出特点。第一，各项政策都是围绕服务企业的便企、惠企政策。企业是扩大开放、推动吉林振兴发展的主力军，把服务企业作为文件制定的出发点和落脚点，“100”条中涉及到了企业发展的方方面面，放宽企业投资准入，帮助企业减费降负，保障企业资金、人才、土地等要素供给，提供良好营商环境等等，都是围绕企业的需求做文章、给政策。第二，各项政策和举措都是针对性和操作性很强的具体政策点。100条措施中，包括2017年以来国家已出台政策23条，我省已出台政策55条。同时，还结合吉林实际，新制定了22条政策措施，体现了国家对扩大开放的最新部署和要求，进一步强化了文件的实效性和针对性。 

　　同时，围绕放宽准入、投资贸易便利、优惠补贴、减费降负、金融支撑、引才育才、要素保障、营商环境、政务服务等9个方面，对100条措施进行详细讲解。 

　　第一部分是放宽准入，提出了14条措施。重点是全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度;制造业放宽汽车制造，轨道交通设备制造，通用飞机设计、制造与维修等领域准入;服务业放宽银行、证券、保险、期货等金融领域和养老行业准入;支持民间资本参与国有企业改革等。 

　　第二部分是投资贸易便利，提出了11条措施。重点是取消外商投资公司最低注册资本要求;取消外商投资道路运输业道路审批;推行外商投资企业商务备案与企业登记“一口办理”;清理快递行业4项证明事项;优化口岸通关流程，鼓励企业进口货物“提前申报”等。 

　　第三部分是优惠补贴，提出了11条措施。重点是按照销售收入给予民营工业企业适当贷款贴息支持;鼓励企业加大研发投入，对实际产生的R&D投入给予补贴支持，运用财政补助机制鼓励中小微企业建立研发准备金制度;支持旅游产业和冰雪产业做大做强，对宣传我省旅游资源、在我省投资冰雪领域的企业活动给予资金支持等。 

　　第四部分是减费降负，提出18条措施。重点是落实国家关于减税降费的部署，降低城镇土地使用税、企业所得税、增值税、房产税、车辆购置税、社保缴费、职工教育费、残疾人就业保障金、企业网络费用、特殊商品注册费用，全面清理除国家和省规定以外的涉企保证金项目等。 

　　第五部分是金融支撑，提出14条措施。重点是建立银企对接机制，强化企业上市培育，支持企业赴境外发行债券;用好再贷款、再贴现和定向降准等政策工具，提高对民营企业融资额度;建立数字吉林建设产业引导基金和产业转型发展基金等。 

　　第六部分是引才育才，提出7条措施。重点是提高人才工资待遇;落实高端人才安家补贴、子女教育优惠政策;加大对重点支柱产业、优势产业和新兴产业创新创业人才扶持力度;创新服务贸易领域校企合作人才培养模式，鼓励大专院校面向我省支柱、优势、特色产业发展需求开设专业等。 

　　第七部分是要素保障，提出9条措施。重点是支持煤炭、钢铁、有色、建材等行业参与电力市场交易，对云计算、大数据、人工智能、电商等项目，执行最优电价政策;保障社会资本实施非营利性项目用地，保障国家支持产业项目和我省优先发展产业用地等。 

　　第八部分是营商环境，提出7条措施。重点是规范监管，推行“双随机、一公开”监管全覆盖;建设信用体系，推进守信联合激励和失信联合惩戒;加强知识产权司法保护，建立全省知识产权维权援助服务体系;建立吉林省外商投资企业投诉工作联席会议制度等。 

　　第九部分是政务服务，提出9条措施。重点是深入推进“只跑一次”改革，推行事项办理标准化;全面推行电子营业执照，减少涉企行政审批事项，压缩企业开办时间;建设全省一体化政务服务平台;与各省建立企业登记快速反应通道和全程电子化通办互认机制等。 

　　人民网、新华网、经济日报、中华工商时报、中国日报、中国新闻社、香港大公报、吉林广播电视台、吉林日报、中国吉林网等21家媒体记者出席新闻发布会。