[海外政策]韩国推500亿美元规模创业投资，刺激第二波双创潮

创头条编译  韩国政府将成立一个12万亿韩元（100亿美元）投资基金，此外还将在未来4年投资创业公司17.7万亿韩元。通过这些举措，韩国政府希望在本国创造一波创新热潮，以及到2022年创造20家独角兽公司（估值超过10亿美元的创业公司）。目前，韩国只有6家独角兽公司。

“在1997年至2000年间，我们赶上了第一波创业热潮，借此我们成长为一个主要的IT国家，”韩国总统文在寅周三在D.CAMP（韩国最大的孵化器，坐落在首尔江南区的中心）会见六位创业公司首席执行官和投资代表时说。

“现在我们需要创造第二波创业热潮。我们要支持创新型创业公司，帮助他们成长，让他们将科技转变成新的增长引擎，最终帮助韩国成为一个全球领先的创业民族。”

此次的D.CAMP会见紧接着前不久的“青瓦台”会见。一个月前，文在寅在总统府“青瓦台”会见了第一代创业名人，其中包括Naver（韩国的最大的搜索引擎和门户网站）创始人Lee Hae-jin、NCSoft（一家网络游戏公司）创始人兼首席执行官Kim Taek-jin以及几家独角兽公司公司的首席执行官，如电子商务公司Coupang的首席执行官Kim Bom。

“尽管我们进行了各种努力，我们的创业公司在进行全球扩张、成长为独角兽公司方面仍然受到限制。”文在寅说。

在第四次工业革命时代，不同技术的融合、速度和创新变得很重要，文在寅说创业公司将决定一个国家的工业发展和经济增长，他们将在国家竞争力方面发挥核心作用。

他表示，截至2017年，韩国572家创业公司的年收入突破1000亿韩元，这些公司的总收入达225万亿韩元。

“另外，76万人在这些公司工作，超过了在韩国前五大企业集团就业的人数，”文在寅说，“这证明创业是一个新的增长引擎，一个能创造工作岗位的领域。”

“全世界正在争相创造创新型创业公司，这些公司正在改变世界经济，”文在寅继续说道，“中国已经转变成一个与美国比肩的创新型国家，培育像了百度、阿里巴巴和腾讯这样的大型创新公司。”

与此同时，文在寅注意到本国创业公司在扩张方面遇到的困难。

“政府将成立一个基金，在未来四年一共为其注资12万亿韩元，以支持创业公司扩张。通过这个基金，我们将为创业公司奠定基础，助他们成长为独角兽公司。”文在寅说。

仅在今年，韩国政府计划成立一个2.5万亿韩元的基金，到2022年该基金的规模将扩大到3.5万亿韩元。韩国政府还计划成立一个到2022年规模达22.3万亿韩元的基金。仅在今年，该基金将进行4.8万亿韩元投资。

韩国政府计划到2022年一共进行17.7万亿韩元的新创业投资（译者注：韩国政府投资创业公司的形式有三种：成立创业基金start-up fund，进行新创业投资new start-up investments，成立扩张基金scale-up fund）。今年，韩国政府计划进行3.8万亿韩元的新创业投资，这相当于韩国GDP的0.21％；到2022年，韩国政府的新创业投资将增长31％（相较于2019年的3.8万亿韩元），这相当于韩国GDP的0.25％。

韩国政府还将采取措施支持并购，从而让有竞争力的创业公司能够进行扩张。

“政府将创造一个环境，让创业公司和投资者能够盈利，这些资金可用于再投资，”文在寅说，“通过并购收回的资金将从2018年的2.5％提高到2022年的10％以上。”

他表示，为了鼓励企业集团通过并购积极投资创业公司，政府将努力改进涉及创业公司的控股公司制度，同时给企业集团提供奖励政策，让这些集团鼓励员工创业。

韩国政府将修改公平贸易法，将对这类控股公司的总资产要求从当前的5000亿韩元下调为300亿韩元。此外，一家控股公司对其未上市附属公司的股份持有比例将从目前的40％降至20％。如果这些法规修改能够实现，一家企业集团预计能够拥有多达15家的创业公司，作为其附属公司。

在会议上，一些人提出当地风投需要进行更大胆的投资。

“如果只有政府支持，创业公司仍然难以筹集到必要的资金，”Linkshops（一家批发代购网站）首席执行官Seo Kyoung-mi表示，“在看到成长型公司的潜力后，风投应该进行更大胆的投资。”

Mashup Angels（一家专注于投资ICT创业公司的机构）首席执行官Lee Taek-kyung表示，为了让创业公司实现扩张，大规模投资必不可少。

“然而，韩国最大的风险投资基金的规模是3000亿韩元，其中许多不足1000亿韩元，”Lee说，“平均而言，它们的规模是300亿韩元。”

Lee说，政府的12万亿韩元基金将有助于创造规模更大的风险投资基金。

一些人还在会上提出有必要进行监管变革。

“有关当地行业的法规阻碍了创业公司的活力，”韩国创业公司协会（Korea Venture Business Association）会长Ahn Keon-joon说，“尤其是针对新兴行业的法规。”

去年年底，有关出租车司机阻止IT公司Kakao推出拼车服务的抱怨不断增多。这引发了一场有关传统行业阻碍新兴业务发展的激励争论。

“政府试图通过引入一个监管沙盒来解决这种困境，这是一个很好的方向，”Ahn说，“但是为了迎接第四次工业革命，很重要的一点是要深入查看规章制度的基本问题和结构性问题。”

编译：邓桂华。原文——http://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/article.aspx?aid=3060243&cloc=joongangdaily|home|newslist1

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