[海外政策]韩国886亿美元支持中小企业创新，重点改进贷款体系

创头条编译  韩国政府承诺在三年内投入100万亿韩元（886亿美元），支持中小企业创新，以实现文在寅总体的“第二波创业浪潮”承诺。

此次韩国政府将重点改变贷款评估方式，并为用生产设施作抵押品的公司提供低息贷款。

规模较小的公司，尤其是创业公司长期以来一直难以获得融资，因为大多数银行都希望他们用房地产进行抵押。

“银行放贷时往往会关注公司过去的表现及其房地产抵押品，这种习惯做法长期以来阻碍了创新型创业公司的发展。”文在寅周一在韩国中小企业银行（Industrial Bank of Korea，韩国三大国有银行之一，专门为中小企业提供融资服务）总部宣布政府的金融创新愿景时表示，“政府将推出一个创新性融资项目，大力改变这种状况，引领未来科技创新。”

文在寅表示，为了掀起“第二波创业浪潮”，其他各方也要做出努力，不能只靠政府。金融体系需要发展，以鼓励创新。总统要求银行和其他机构调整贷款门槛，以扩大贷款范围。

“像苹果和亚马逊这样的公司，之所以能够从创业公司成长为全球性公司，离不开创新融资，正是这些资金将他们的想法转变为业务，”文在寅说，“这值得我们借鉴。我们提供贷款不应该基于公司的房地产或者他们过去的业绩，而应该基于他们未来增长的可能性。”

他说，从今年开始，公司将能够凭借机器、库存和应收账款等非房地产资产来贷款。

这100万亿韩元中包括90万亿的科技资助、贷款和贷款担保，将由韩国开发银行（Korea Development Bank）、韩国科技金融公司（Korea Technology Finance Corporation）等国有金融机构提供。这些贷款将基于公司的技术人员和研发能力来发放。

另外6万亿韩元将提供给用专利和生产设施作抵押品的公司。这是一个新成立的贷款项目。

韩国政府还将引入一个贷款评估体系，允许创业公司凭其增长潜力或者新行业的增长潜力获得贷款。该系统将评估公司的价值，包括他们的技术技能和销售技巧。

文在寅表示，政府将改进监管，让更多公司能够上市，让它们在股市获得所需投资。

“过去三年，在科斯达克（Kosdaq，韩国创业板市场）上市的第四次工业革命公司和生物制药公司数量达到38家，”文在寅说，“在未来三年，我们希望另外80家这样的公司上市。”

韩国政府将放宽上市标准，同时还将降低交易税。

对Kospi和科斯达克股票交易的征税率将从目前的0.3％降至0.25％，而对非上市证券的征税率将从0.5％降至0.45％。

对股票交易的征税始于1963年，自1996年以来征税率一直没变。

周三，韩国金融服务委员会（FSC）主席Choi Jong-ku指出小型创业公司在国家经济发展中扮演的角色。

“创业公司规模虽小但是速度快。他们的想法和技术不仅创造了新的附加值，也创造了就业机会，”Choi说，“但是，由于这些新兴行业面临巨大的失败风险，我们有必要建立一个能够多元化和分散风险的金融体系。”

Choi表示，FSC将继续坚决禁止ICO，尽管它被认为是创业公司融资的一种新手段。

“我们要看到ICO带来了什么，这很重要，”Choi说，“确保投资安全与保护投资者密切相关，因此我们应谨慎行事。”他说，截至目前，在大量ICO事件中投资者蒙受了损失。

编译：邓桂华。原文——http://koreajoongangdaily.joins.com/news/article/article.aspx?aid=3060895&cloc=joongangdaily|home|newslist1

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