西电捷通曹军：一视同仁的司法审判是发挥知识产权力量的核心

19个世界知识产权日来临之际，西电捷通公司总经理曹军于4月25日应邀参加了在京举行的“2019中国知识产权保护高层论坛”，并在专题论坛上发表了演讲，主题为“专利保护与技术国际化”。他在此间表示，知识产权保护是中国技术国际化的定海神针，确保对中外企业一视同仁的司法审判则是发挥知识产权力量的核心。

技术国际化，前提是手中要有“粮”

“中国企业的技术国际化还处于启航阶段。”曹军认为，当我们谈论技术国际化时，前提是要有技术，而且是富有竞争力的技术，所以要先问问自己，我们手中有“粮”吗？

在演讲中曹军谈到，近年来，无论是美国301调查，还是新近中兴事件等，都刺痛我们并带来反思，除去要面对技术失衡下的贸易讹诈、冲突，我们终究还要正视解决缺少关键核心技术问题，尤其是注意在某些关键技术领域还有拉大差距的趋势。

以技术国际化和创新活动相对集中的ICT领域为例，曹军向与会者描述了中国企业在技术、产业坐标中所处的真实位置——中国企业在最终用户产品的部分集成生产/装配环节存在，处于产业链纵向和产品内分工的末端！“由于看到我们在最终用户产品活动很多的表象，就误以为我们掌握了产品的核心技术。实际上主要是产品之产品集成中的装配而非真正的制造，而对于核心技术发明，以及技术之技术的技术集成创造，中国企业很少涉及。”

“我们手中的‘粮’确实不多。”曹军说，包括在技术国际化竞合中，我们也看到了一些现象和问题，如缺少高价值技术的高质量撰写后的专利储备，专利多而不强；投入基础技术创新的企业/机构少，热情不高等问题。“俗话说‘手中无粮心底慌’，这一现状一定程度上导致社会对我国科技创新的信心不足。”他说。

为什么会出现“手中无粮”问题?曹军认为，首先得看技术市场和竞争的法治环境，因为它对企业技术研发投资有着根本影响，且很可能对技术创新产生驱离效应。“具体体现在相关法治建设和执法力度不足。”他认为，目前的市场环境存在几个典型问题，例如：不正当竞争致使劣币驱逐良币屡见不鲜，巨头企业滥用垄断支配地位为所欲为，科技创新法治资源供给严重不足，公共资源大幅向产业链中、下游企业倾斜等等。

他特别提到激励市场技术创新的基本价值观建设问题，我们往往被个别别有用心的寡头企业及其代言机构、媒体所误导，如蓄意扭曲对企业标准专利认知、抹黑中国专利权利人，根据自身需要调整立场影响案件审理、削弱保护知识产权力度。如以“标准必要专利叠加影响创新”这一类貌似合理的问题。

“试想20年前一部手机要上万块，现在多少钱？手机现在多少钱已事实上证明了所谓专利费叠加、影响产业创新发展的说法并不成立。显然，企业和市场是聪明的。提出这些时，往往还会以‘影响中国产业发展、这对中国企业不利’的好心说辞人，殊不知，其实质就是提供了一剂涂抹了蜂蜜的慢性毒药。这很不正常，需要我们大家擦亮眼睛。”

技术国际化要有底线思维，因为冲突无处不在

“技术国际化有一个问题不能忽略，那就是要有底线思维，做好最坏的打算，因为冲突无处不在。”曹军认为，竞争、合作与冲突是技术国际化的基本形式，而冲突更易发生在国际技术秩序、规则的竞争环节。他以西电捷通的一项核心专利在美申请时，整整历时8年零5个月，成为连续4届中美商贸联委会议题为例表示，过去20年间，个别国家技术冷战思维一直存在，后发国家的企业技术国际化中，它们试图以遵循国际规则的努力和信心，往往要面对超常规的打击、遏制，“需要有好的心态”。

“2001年中国加入WTO时，大家都在担心中国会成为多边贸易秩序的积极成员吗？而如今制定WTO规则的一方却高举起单边大旗。”曹军说，无论是技术冷战思维还是国家技术的政治博弈，在上述表象背后，是“个别寡头企业选择性地针对竞争技术及其知识产权保护施加影响，削弱技术创新价值乃至扼杀竞争技术，扰乱科技创新秩序也一直是他们在干的。”

另外，“技术国际化中的冲突诱因正在增加，底线思维应是企业战略常态。”以西电捷通就一项核心专利诉苹果公司专利侵权案为例，从2016年开始审理迄今已历时3年，一审仍未结束，其间西电捷通所感受到的就是侵权者的悬崖战术，苹果公司全部专利无效请求已被驳回，但苹果公司除在国内外发起七个案件或程序消耗外，更敢于在法庭内外采用“苹果法律2.0”手段，一家曾经是全球市值最高、众人敬仰的企业，肆意击穿人们的守法认知底线、企业价值底线。

技术国际化充满不确定性，寡头企业滥用影响是根源

“技术国际化要面对极多的不确定性。”曹军说，“我们的实际感受是，除了企业技术研发和技术转移是可确定的外，其他的都是不确定、不好把握的。”例如专利能否获得授权关系到技术成果能不能得到保护，往往会遇到个别国家蓄意拖延授权等隐性贸易壁垒，国际技术规则的竞争能不能成功，寡头企业侵权行为、专利反向劫持等等一类行为能不能得到遏制，双边技术政策变化可能带来的不确定性，都是深度影响和巨大挑战。

曹军说，即便是企业可控的技术研发，也因其研发周期长、产出慢（西电捷通一项技术创新的价值实现周期一般需要8-15年），新技术往往也会遭遇到“市场失灵”问题，这更需要企业具备超强的战略定力。

“技术国际化不确定性的根源，是当前个别寡头企业制度性削弱知识产权保护，知识产权执法存在国内和国外企业双重标准。”曹军再次提醒，寡头企业的根本目的，是谋求自身绝对利益的最大化，而ICT领域，就是寡头滥用支配地位的重灾区。

在演讲中，曹军引用了一份美国商会研究报告，该报告指出“美国科技精英近年来并没有太多变化，无非就是谷歌、苹果、Facebook和其他受益于削弱的专利执法权的老公司。这些公司试图通过支持像High Tech Inventors Alliance这样的游说机构来确保他们的市场支配地位。”彭博社对此认为“很清楚的是，过去几年中的专利改革努力已经对美国目前的创新经济造成了很大的伤害”。

中国技术行不行？不能简单以货架上有无期望产品来判定

“前面我谈了一些负能量的问题，但是通过过去20多年，因为公司业务与将近3000家企业的交流、超过500家企业的合作，让我有了很深的感受，那就是社会对中国企业的技术创新能力有着很深的误读，我对这些企业家非常敬佩。”曹军说，中国企业的能力“不能简单以货架上有无期望产品来判定”，货架上没有这种产品，一种情况是企业没能力做不了，一种是有能力而不去做。“像一直以来，我国绝大多数企业毛利只在10个点左右，前些年，短短几年间人民币升值30%，新《劳动法》后劳动力成本飙升，融资时银行惜贷，还要每天面对产品市场激烈竞争风险，供应链风险，防范产品质量出问题，即便这样，它们还能活下去。试问，有着这种‘小强’般顽强生命力的中国企业，还有什么会是做不好的呢？”

“决定中国企业行不行的根本，在于投入技术研发能否得到保护鼓励？如果产品市场的不正当竞争，劣币驱逐良币不被规制，寡头企业肆意妄为不被遏制，当看得见的产品市场竞争尚且如此，又如何让企业敢于在看不见的技术上进行投入呢？”曹军说。他也以自身企业为例，就相信知识产权保护的力量，坚持技术研发、技术转移，企业的技术发明和国内外知识产权等情况作了介绍，特别是企业要秉持科学、正当的技术义利观，反对个别国家以技术领先支撑的贸易霸凌。

“中国企业，给点阳光，就能灿烂。我们必然从技术使用者迈向技术创造者，必然会成为全球技术供给力量的重要组成。”同时他认为，一个健康可持续的国家技术群落不能寄希望通过若干棵“参天大树”（大企业）实现市场的技术供给保障，这种倾向、解决问题的省事思路不可取，有悖技术活动规律。事实上，技术的研发，客观上一定是“郁郁葱葱”才正常，人类科技发展历史充分说明了中小微企业/组织，乃至个体，它们始终是技术发明的主体。另外，他还提到，个别寡头企业持续侵害全球中小企业专利权人的合法权益，系统地实施针对标准必要专利的“反向劫持”等行为需要重视。在中国，这些企业一面利用其知识产权形成的强大竞争优势持续获利，另一方面通过专利反向劫持等方式不断削弱中国企业竞争力，使不少中国企业深受其害，这也是需要亟待解决的问题。也要打掉因过去在投资和市场享受超国民待遇的寡头企业，试图在司法审判中谋求特权的非分之想。

最后，曹军以“严格专利保护，对国内外企业一视同仁，是激励中国企业投资技术研发、技术国际化远航的根本保障力量！”结束了演讲。

附：

现场评论

WIPO（世界知识产权组织）中国办事处业务主管邓玉华评价说：“尽管曹军非常谦虚地说自己不是知识产权保护专家，但是您从中国企业的实践角度，向我们证实了无论对于技术发明者、技术供给者还是技术使用者而言，知识产权保护的重要性。”

WIPO中国区顾问王晔博士在论坛问答环节发言时表示：“一说知识产权保护，我们就想起对那些国际大公司、外国企业的知识产权保护，其实我们也应对国内企业的专利保护主张一视同仁。曹军提出从底层法律设计的角度，建立公平有序的市场竞争秩序，这一观念值得我们深思。”

现场问答

观众提问：西电捷通对专利的代理机构如何布局，更看重它们怎样的素质和能力？

曹军：首先，有保障的技术活动，必须做知识产权集成开发的布局。在西电捷通的投入占比中，技术研发投入始终占据第一，而第二大投入就是知识产权保护，对代理机构的需求比较强烈，但我们主要看代理机构能否确保对我们高价值技术进行高质量的专利撰写，当然我们也关注代理机构的持续性及对口人员长期稳定。

其次，（专利代理机构）对技术的认知是最核心的，我们不要专利数量，绝不要，永远不要。过去十年我们在各种场合反对过度追求专利数量这种做法，西电捷通内部的10个专利提案中能过1个就不错了，要精中选精，优中选优。因为到最后你技术的价值，必须要看可胜诉的专利价值，判断做不到的专利我们坚决不要。

同时借助这个场合，我们呼吁，不应为了专利而专利，为了要数量不要质量，这样会把（专利代理）行业的水平拉得很低，生态秩序会非常乱。说到底，垃圾专利就是搅屎棍，打不死人，只可能搞的自己一身脏，没有意义。

注：关于“2019中国知识产权保护高层论坛”

“2019中国知识产权保护高层论坛”由中国知识产权报和世界知识产权组织中国办事处共同主办，是全国知识产权宣传周品牌活动之一，受到国内外的广泛关注。本次论坛的主题是“加强知识产权保护  促进高质量发展”，共设1个主论坛和6个专题论坛，涵盖海外知识产权布局、知识产权审查质量效率等热点话题。

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