蚂蚁“拆分”背后：金融控股强管制来袭，互金公司“提款机”时代结束

蚂蚁金服日前的一番“拆分”举动，似乎并未引起行业的深入关注。

在其宣布的方案中，蚂蚁金服表示，计划成立一家新的子公司，以此申请金融控股公司牌照。基于此，蚂蚁金服业务将一分为二，分别设置在两个公司之下：第一个公司，持有小贷、银行、保险等金融牌照的相关业务，划入新成立的“金融控股”旗下；第二个公司，金融云、风险管理等科技业务，将保留在蚂蚁金服体内。

而与之伴随的，是金融行业新一轮强监管时代的来临。

比如，记者了解到，除了蚂蚁金服在进行调整外，苏宁银行目前业务也在不断调整中。

近日，中国人民银行会同相关部门起草了《金融控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。

中国人民银行有关负责人指出，近年来，一些金融控股公司，主要是非金融企业投资形成的金融控股公司，盲目向金融业扩张，将金融机构作为“提款机”，存在监管真空、风险不断累积和暴露的问题。

央行表示，未经其批准为金融控股公司的，不得注册登记为金融控股公司，名称中也不得使用“金融控股”、“金控”、“金融集团”等字样。这表明，不管何种形式的金融控股公司，未来都要纳入监管，符合条件的可以继续做，不符合条件的一律清除出市场。

所谓金融控股公司，指的是依法设立，对两个或两个以上不同类型金融机构拥有实质控制权，自身仅开展股权投资管理、不直接从事商业性经营活动的有限责任公司或者股份有限公司。

“政策出台对于金融控股平台的冲击非常大，尤其对民营资本公司。一些大体量互联网金融公司的业务范围已经类似于金融控股公司的，也势必面临整改。”西南财经大学普惠金融与智能金融研究中心副主任陈文在接受创头条记者采访时表示。

对于行业头部企业的未来发展，资深互联网金融观察者毕研广告诉创头条记者，目前国家的政策导向是让金融回归主业。

“有些互联网金融公司欲申请银行牌照，目前来说比较难”。他指出，国家主体金融机构是在符合国家政策基础上，优先金融产品的风险定价；但基本上所有互联网金融公司却是以补足自己的生态为目标。

毕研广认为，一些大的金融巨头如平安只是面临业务调整，但民营资本却不好说，“毕竟安邦、明天、先锋系都已经出现了问题。”

社科院金融研究所副主任尹振涛认为，民营系金融控股公司的最大问题在于，规避监管和监管套利。一方面，这些金融控股公司利用复杂的交叉持股、关联关系、股权代持、特殊目的载体、跨国经营等手段，尽可能隐藏控制和收益的所有权关系。另一方面，这些金融控股公司经营的金融业务涉及银行、证券、基金、保险、信托、金融租赁、期货等多个方面，又使其经营进一步复杂化，极易滋生监管真空地带，引发监管套利行为。

陈文也认为，互联网企业金融方面的股权结构和交易信息向来不够清晰，由此形成的监管漏洞是其被认为的风险点所在。

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