新动能支撑2/3新就业，创业是如何发挥就业倍增效应的？|创业带动就业观察（二）

8月19日，创业带动就业再一次作为关键词被国家领导人提及。

李克强总理在黑龙江哈尔滨主持召开部分省份稳就业工作座谈会，研究部署进一步稳就业政策措施。

李克强说，要发挥新产业新业态促进拓展新就业岗位的作用。深入推进大众创业、万众创新，发挥创业带动就业的倍增效应。

近两年，创业带动就业相关政策密集出台。创头条查阅相关数据发现，在中央及各地方政策的推动下，创业带动就业倍增效应持续显现。 

800万返乡创业者带动3000万就业，新动能支撑2/3新增就业

“新旧动能持续转换，新动能持续增长，对新增就业的支撑达到了2/3的支撑能力。”人社部新闻发言人在此前的新闻发布会公开表示。

上述观点得到了相关数据的佐证。

据国家统计局数据显示，2018年前三季度，全国新登记注册企业超过500万户，日均超过1.8万户，创业带动就业倍增效应持续显现，为稳就业增添了后劲。

“每天新增市场主体18000个，其中应当说相当数量都属于创业创新型。”国务院参事室特约研究员姚景源认为，就业上的成就，应该说和双创的激发有直接关系。

该年前三季度，我国城镇新增就业超过1100万人，提前一个季度完成了全年的就业目标。

返乡创业带动就业方面，根据人社部调查情况显示，平均每名返乡创业者大概能带动四名左右新的就业者。

早在2017年第四季度，返乡农民工中10.9%的人员选择创业，2018年返乡创业人员超过700万。

6月18日，国家发改委在支持农民工等人员返乡创业试点工作现场会上透露返乡创业的最新数据，全国返乡创业人员已超过800万人，带动约3000万人就业。

自去年以来，农民工返乡创业试点工作取得明显成效。据初步统计，目前341个试点地区返乡创业人员已经达到近200万，带动就业人数超过700万。

1位创业者创造8.8个就业岗位，一线城市后劲足

在上海，1个创业企业平均创造8.8个就业岗位。

上述数据源自上海市就促中心。上海已连续实施四轮鼓励创业带动就业行动计划，据统计，2009年至2017年的前三轮行动计划累计已帮扶引领成功创业10.6万人，带动就业82.5万人。

上海市就促中心最新发布的“本市居民创业状况调查”年度报告显示，2018年度上海市居民创业活动率为12.7%，十年来整体创业活动率持续走高。

每位创业者平均创造就业机会，也从6个增加到8.8个，每年新增就业岗位中近60%是由创业企业所创造的，创业带动就业的倍增效应明显。

其中，现代服务业的发展催生新的就业岗位，吸纳就业人数更多；此外，连续创业者创造就业岗位数是首次创业者的1.8倍，达到14.8个。

在北京，2018年截至6月底，就已扶持创业5902人，带动就业1.6万人。同时，“百姓就业超市”互联网就业服务平台已有近2000家企业进驻，累计提供1.5万个就业岗位。

过去三年，北京已扶持3.2万人创业，并通过创业带动9.2万人就业。

此外，2018年北京市人力社保部门认定的20家市级创业孵化示范基地，在孵企业超4000家，累计提供就业岗位超26万个。

类似的，2018年深圳福田区6家区级创业孵化基地，滚动孵化创业企业超450家，带动就业1500多人。

二三四线城市地方特性明显，毕业生、返乡农民工成重点群体

在二三四线城市，创业带动就业显得更具地方特性，甚至可能更加倾向某类重点群体。

在义乌，小商品市场背后关联着200多万家中小企业，他们创造了超2000万个工作岗位。

据不完全统计，2018年，针对这些中小企业，义乌累计发放小额担保贷款10032万元，贴息386万元，直接间接扶持创业和带动就业1900余人。

义乌众多中小企业背后，是庞大的毕业生创业群体。

据不完全统计，2018年，前往义乌创业的大学生共有4.8万人，其中，大专以上学历人员达4.2万人。

2008年，义乌工商学院创办创业学院，此后，大学生创业有了体系化的学习、培训、实践。多年来，创业学院毕业生就业率保持在98%以上，创业率也连年位居全省高校首位。

目前，义乌已拥有义乌工商学院、浙江大学义乌创业育成中心、网店第一村青岩刘创业园等5家大学生创业孵化园。

除此之外，义乌现有24个市级众创空间累计吸引194个创业团队（企业）共计926人入驻孵化，带动就业6800余人。

同属浙江省的杭州，大学生创业同样为带动就业发挥了重要作用。截止2018年底，杭州市备案的大学生创业企业达1.6万多家，集聚创业大学生3.4万余人，带动就业6.5万余人。

目前，杭州市西湖区大学生创业企业从初期46家增长到1855家，创业大学生达到4370人，带动就业7083人。　　

在四川，创业带动就业的地方特性则有了变化，变成返乡创业。

国家级贫困县阿坝藏族羌族自治州松潘县，在2018年启动了松潘县国家级电子商务进农村项目。

针对返乡大学生、农民工、退伍军人、残疾人等人群开展农村电商培训，推广电子商务和农业科技，解决农产品销售难的痛点，带动村民家门口就业。

至今，松潘县新增网商182家，新增电商创业主体389人，带动22名建档立卡贫困户脱贫。今年4月，该县已完成脱贫摘帽。

四川省就业局数据显示，2019年以来，四川新增返乡创业农民工2.79万人，创办企业9025个，带动就业11.58万人。

创头条（Ctoutiao.com）独家稿件，转载请注明链接及出处。本文作者：杜航，微信：duhang16

点击下方了解更多详情：

瞄准毕业生、退伍军人、农民工，半年40+定向政策出台|创业带动就业观察（一）

这里有份2019年创业就业政策清单，全国的大红包都在了

您也可以关注我们的官方微信公众号（ID：ctoutiao），给您更多好看的内容。