“双创”推进阵地战 国企入局探路大中小企业融合发展

进入第三个年头后，曾一度被打上运动式标签的“双创”大业，正进入深水区。其核心标志：大企业尤其国有企业等真正有创新基础、创业资源的实体已加入主战场。

例如，国务院办公厅刚刚公布的第二批大众创业万众创新示范基地名单中，长虹等21家国企和大企业赫然在列。

今年4月底，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京考察中央企业开展“双创”成效展并主持召开座谈会时指出，“双创”不仅是小企业生存之路，也是大企业繁荣之道。国有企业特别是央企，要通过“双创”探索混合所有制发展的新模式。

截至目前，央企已搭建各类“双创”平台409个，用户注册数近204万，极大地带动了创业就业。

1、多维度的双创探索

据创头条（Ctoutiao.com）记者梳理，在过去的两年多时间里，很多国企已经在“双创”领域进行了多元化的积极探索。

一是，通过合作或自建等方式参与众创载体的建设。

依托自身的规模和资源优势，参与众创空间的建设已经成为了不少国有企业的选择。

如2015年，中信国安集结自有资金及优势资源，15亿元巨额打造最具规模的国际化创客产业运营平台，中国科学院深圳先进技术研究院组建的中科创客学院，成为我国第一个由国立科研机构成立的创客学院。 

国家信息中心发布的数据显示，截止2016年12月底，中央企业已搭建各类双创平台409个，比2015年增长66%，制定印发各类双创制度145个，设立或参与创业投资基金67支。

二是，聚焦自身主业，构建产业生态圈。

例如，大唐电信科技股份有限公司围绕集成电路主业，为以车辆为核心的车联网、以机器为核心的智能制造、万物互联的物联网，打造集集成电路芯片、集成电路应用和解决方案为一体的生态圈。

成立大唐创新港泛IC产业孵化平台，为创业企业提供泛IC产业设计、测试开发、专家技术辅导、技术人才培训等创业指导服务。

三是，体内孵化及体外孵化，帮助企业创新转型。

相比起收购，企业亲手“孵化”出的新业务、新项目与自身匹配度更高，因此企业也尤其青睐孵化与自身产业转型和技术升级相关的创业项目。

中国钢研集团公司设立500万元“青年创新基金”，重点支持35岁以下青年科技人员科技创新活动，孵化新技术；继续投入不少于5000万元的科技创新投资基金，建立常态化机制，支持创新成果转化；利用大慧投资公司股权基金等，支持具备产业化和工程化的产业苗子。

中国电信集团旗下天翼创投历经4年的发展，其基于内部员工的创业孵化项目已累计征集了1700个，其中175个项目成功入孵，18个项目实现公司化运作，对外投资总额近5000万元。

2、搭平台+资源输出：探索大中小企业融合发展路径

中信重工机械股份有限公司董事长任沁新表示，“双创”绝不仅仅是中小微企业的事，更是国有大企业转型升级所必需的。

国有企业对双创热情较高，其好处也显而易见。

一方面是化解过剩产能。企业通过“共享”的方式，建立开放平台，把自己内部各类实验室、实验设备等资源，有条件向社会开放和共享，为小企业进入制造业降低门槛，并把他们的能力对接到大型企业当中。

另外，大企业可以利用其各地的闲置厂房，参股各类民营孵化器，在盘活闲置资产的同时为旗下的各类创业投资基金提供丰富的创业项目资源。

另一方面，在实践中探索企业转岗分流的路径。这就需要企业建立相适应的激励机制，解决职工创业就业的难题。

例如，航天科工建立灵活的工作制度，实行“核心+弹性”工作时间制、工作地点弹性制，支持员工在岗创业，创业时间2年，特殊情况不超过3年；建立回岗保障制度，为企业员工自主创业、企业内部再创业扫清制度障碍。

2015年，李克强总理就曾指出，大企业发挥旗舰作用，形成千帆竞发态势，需要有众多中小企业的配套服务，为大企业创新提供有力支撑。

敏感的人已经嗅到，双创的风向已从最早的扶持小微企业发展逐渐进入到了更深的层次，从草根创业、中小微等市场化创新主体向体制内创新，特别是在国有企业里迅速蔓延。

国有企业参与“双创”，来自于自身转型升级所必需。一方面有国家政策推动和支持，另一方面，也有着推动产业发展的使命。

在技术储备上，国有企业拥有具有较强影响力的科研机构，拥有自主知识产权的重要科研成果和关键技术储备。在资金上，国有企业体量庞大，也容易获取到更多的融资渠道和融资支持。在人才上，国企通过依托重点工程和重大科技专项，培养和造就了一批能够站在行业科技前沿的各类领军人才。

可以说，“双创”战线上活跃着越来越多国有企业的身影。国有企业在“双创”中所释放的能量，已经远远大于中小微企业的影响。

3、双创不等于大学生创业，国企的加入意义重大

双创大幕开启以来，因“大众创业”、“大学生创业”的标签，其遭受的质疑从未间断。但这仅仅是双创的一个方面而已，且越来越不成其为主流。

无论在资金、技术、经验上，年轻人及大学生都有所欠缺，创业成功率不高、项目半途夭折的现象较为突出，只是“双创”队伍中的生力军。

相对于大学生创业，中小企业是实施“双创”的重要载体，在增加就业、促进增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。但不得不关注的现实是——生存关一直是众多中小企业的难题。

有数据显示，小微企业存活五年以上的不到7%，能撑过十年以上的企业不到2%。特别在移动互联网时代，创业成本、门槛更低，但竞争也更激烈，成功率很低。

因此，相较于小微创业者的单打独斗，国企以产业链、生态链的形式去做双创，不仅确保了成功率，而且还能帮助企业自身完善生态链条。国有企业作为中国经济的主要力量，也理应在双创大业中发挥更重大的作用。

从公开的数据来看，目前国资监管系统企业资产总额达到144.1万亿元，上缴税费约占全国财政收入的1/5，增加值约占全国GDP的1/7，2016年进入世界500强的国有企业有83家。

本文首发创头条（Ctoutiao.com），作者：覃羽，联系邮箱qinyu@ctoutiao.com，转载请标明来源和原文链接；创头条欢迎创投达人来稿，投稿邮箱：tougao@ctoutiao.com

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