疫情下，创服机构在行动——疫期孵化载体和中小企业生存状况调查

2020年大年初一电影票房仅181万，而2019年同期票房高达14.58亿。

新冠肺炎颠覆了人们原有的春节生活，也犹如给中小企业按下了暂停键。

春节档7天在全年电影票房收入中举足轻重，2019年春节档票房58.59亿，占全年票房642.66亿的9%。原本今年春节档预计总票房近70亿，仅大年初一票房预售就近3亿。

但春节前夕，新冠肺炎疫情骤然严峻，1月23日，7部春节档主要影片均宣布撤档。

遭遇重创的并非只有电影行业，餐饮、旅游、交运、教育培训等行业冲击尤为严重。

致力于服务创新创业的创头条、韵网受科技部火炬中心委托，针对新冠肺炎疫情对中小企业、创业孵化机构复工、运营和服务带来的影响进行了深度调研（创头条以电话、问卷形式调研了369家企业，韵网以问卷形式调研了744家企业）。

营收下滑，支出持续，企业生死倒计时

“就算贷款发工资最多只能熬三个月。”

西贝董事长贾国龙的担忧仅仅是餐饮行业的冰山一角，更多中小企业面临更严酷的挑战。

复工推迟直接导致企业普遍性的营收下滑。

谷仓报告显示，一季度业绩预期下滑超50%的企业占44.15%，仅3.25%的企业认为可保持增长，该部分企业销售渠道均在线上。对二季度仍预期下滑的企业占比达51.66%。

《疫情下河南中小企业生存状况调研报告》显示，85%的样本企业预计主要产品订单量会出现减少，超五成样本企业预计主要产品订单减少超过一半。

（上述图表1804家合并了其他机构调研数据相同的指标）

收入下滑，却仍要面对很大的支出压力。创头条收集的调查数据显示，50.75%的企业员工工资及五险一金是疫情期间主要的支出压力，有20.99%的企业支出压力主要来自租金，还有11.48%的企业认为是偿还贷款。

在谷仓的报告中，人工综合成本同样占比最大，达60.39%，随后是原材料供应成本和房租水电成本，分别占15.58%和12.99%。

企业普遍入不敷出。创头条汇总的调查数据显示，近八成企业现金流仅可支撑不到3个月，其中可支撑1-3个月的有45.40%，31.76%的企业现金流将在1个月内断裂。

在谷仓的报告中，受访企业的现金流储备相对多一点，但同样并不乐观，可用资金不足3个月的企业接近一半，达46.45%。

拯救中小企业迫在眉睫。

近半孵化载体只能部分开工或支撑1-3个月

作为中小企业的承载者，疫情期间创业孵化机构的生存状况同样严峻。

韵网针对创业孵化机构的调研数据显示，63.17%的机构认为，房租压力大是疫情期间的首要困难。

其次，60.62%的机构选择了缺乏流动资金，选择复工政策限制太多的也超过一半，占比50.27%。选择供应链中断、员工流失严重的，占比分别为36.96%和30.65%。

在韵网的调研数据中，超一半的创业孵化机构2020年营收预计降幅超过10%，占比达51.88%。

降幅10%以内的占比24.6%，持平的占比16.67%，增幅10%以内及10%以上的，则分别为4.03%和2.82%。

受访的创业孵化机构中，67.2%的机构认为主要压力源自于人工成本，占比最高。

选择租金压力的占比60.75%，位列第二，选择无法复工的占比45.16%，位列第三，还有21.91%的机构选择了还贷压力。

韵网调研数据显示，近半创业孵化机构只能部分开工或支撑1-3个月。

19.76%的机构只能维持部分开工或半开工状态。这也意味着这两成机构的在孵企业复工仍受影响。

虽然创业孵化机构的现金储备更为充足，但也有1.34%的机构现金流已经断裂，现金流只能维持1-3个月的机构占比达29.84%。

可以开工，现金流只能维持3-6个月的占比20.16%，可维持6-12个月的占比9.95%，只有18.95%的机构现金流能维持1年以上。

与中小企业唇齿相依的创业孵化机构，疫情期间处境同样不容乐观。

企业断腕自救，远水恐难救近火

存亡之际，中小企业、创业孵化机构积极谨慎复工，寻求自救。

远程办公、调整生产计划、扩展线上渠道、研究在线运营策略等，均在企业尝试之列。但上述尝试，短期内仍难以创造营收。

“缩减费用，剥离不良业务，杜绝亏损及没有质量的增长。”北京大学国家发展研究院BiMBA商学院院长陈春花给出建议。

“一定要挑战极限式地降低成本，尤其是对中小企业而言，其根本目的只有一个，就是期待中小企业保住现金流。”

减员降薪，成为企业护住现金流的无奈之举。在创头条汇总的调查数据中，22.45%的企业会通过减员降薪应对现金流紧张，企业与员工协商阶段性降薪或延缓薪酬支付，情况更糟的，则可能启动裁员计划。

贷款是除减员降薪之外，企业用于应对现金流短缺的主要措施，占比达19.43%。在韵网的调研数据中，57.53%的创业孵化机构希望获得金融支持。

《疫情下河南中小企业生存状况调研报告》显示，48.08%的企业将申请贷款、补贴、纾困资金作为应对疫情冲击的主要措施。在中国社会科学院的调查中，39.05%的企业呼吁提供贷款等金融服务。

优客工场创始人毛大庆呼吁有关机构，“提供相对宽松的专项贷款，解决企业资金问题。”

2月，人民银行向主要全国性银行和湖北等重点省（市、区）的部分地方法人银行提供总计3000亿元低成本专项再贷款资金，主要适用于重要医用、生活物资生产企业提供优惠利率的信贷支持。

但上述再贷款，无论金额还是适用范围都不足，建议增加央行再贷款额度，定向给中小银行、互联网银行，专门扶持受疫情冲击巨大的餐饮、旅游、住宿、零售、交通等中小微企业。

同时，在银行间债券市场发行小微企业信贷资产证券化产品。给能广泛覆盖小微企业和小微经营者、有风控能力的互联网民营银行、中小银行充足的发行额度，解决其资金来源不足问题。

值得注意的是，疫情导致银行客户经理与风控专员无法亲自上门核实企业实际经营压力。同时，除了在线贷款申请，很多中小企业的线下贷款申请也较难获得审批。

若审批标准、方式得不到灵活调整，最终多少中小企业能获得贷款、延期还款或利息减免，仍是未知数。

可与金融机构建立联动机制，同时以创业孵化机构为载体，建立优质企业名单，名单上的企业融资时，可享受联动金融机构的优先放贷和优惠利率。优质企业名单按相应评价机制实行动态调整。

扶持政策密集出台，有效落实成当务之急

全国1亿小微经营者承载了3亿人的就业和生计。企业在，就业在。

为帮助中小企业、创业孵化机构渡过难关，中央及各地相关部门自2月以来密集出台了一系列相关政策。上海社会科学院应用经济研究所副所长、上海社会科学院创新创业经济研究中心主任李湛提醒企业：“要善于使用政策，采取措施延迟和降低成本发生。”

成本补贴，是缓解现金流短缺的有效手段。创头条汇总的调查数据显示，41.42%的企业认为成本补贴可帮助自己渡过难关。

类似，韵网调研数据显示，64.78%的创业孵化机构希望可以获得租金减免。

2月11日国务院常务会议指出，各地各部门要通过减免国有物业房租等，纾解企业特别是民营、小微企业困难。早前，北京、苏州等地均出台了相关的免租减租政策。

减税降费紧随成本补贴，是企业最希望获得的政策支持之一。毛大庆呼吁，“对受冲击企业从税收方面给予支持，减免各项税负。”

在韵网调研的创业孵化机构中，希望获得减税降费的机构占比达77.15%。中国社会科学院调查数据显示，74.28%的企业呼吁减免企业税费。

创头条的汇总数据中，22.95%的企业期望获得减税降费政策的支持。这一比例在《疫情下河南中小企业生存状况调研报告》中更高，达74.7%。

2月，国务院常务会议确定，阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费。

除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用；湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。同时，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金。

随后，相关政策在全国各地密集出台。

目前很多地区已经从政策出台期转向政策落地期，开始企业政策申报、审核的执行阶段。为确保存亡之际的中小企业能够以最短时间享受政策，相关部门申请流程的优化、审核效率的提高，成为现阶段政策落地的关键。

3月4日，科技部火炬中心发布《关于做好创业孵化机构科学防疫推进创业企业有序复工复产保持创新创业活力的通知》。

通知强调各创业孵化机构要及时协助创业企业享受税收减免、财政补贴、企业贷款、职工社保、稳定就业等政策。相关部门开始借助创业孵化机构等抓手，支持有关政策的有效落地。

接下来，可建立应急联动机制，当有紧急情况发生时，自动触发税收减免、增加财政支出、所得税抵扣机制，根据紧急情况，增加适当比例或幅度。

如果疫情持续几个月，对于现金流短缺的企业，可能出现债务违约。为减少企业破产，特别是对能够恢复经营的企业，需要金融机构作出相应妥协。可考虑给银行增加疫情专项债务坏账计提额度，适度减免中小企业债务。

此外，应尽快采取措施，恢复全国交通、物流秩序，在动态研判疫情的基础上，确保交通物流基础设施运转，为复工复产创造良好条件。

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