[创头条观察]双创三周年，“双创精神”将开启中国经济发展新局面！

9月15日，第三届双创活动周在上海杨浦区长阳创谷正式启幕。值得注意的是，本届活动周的主题为“双创促升级，壮大新动能”，国家发改委高技术司副司长沈竹林在9月7日的双创活动周新闻发布会上解释，今年的主题较前两届有所不同，不仅体现出创新创业导向的变化，也能够折射出这几年创新创业发展的路径。

那么，我国双创走到今天发生了哪些变化？未来会朝着什么样的方向继续前进呢？

戒骄戒躁，新动能稳中求进

2017年，距离李克强总理第一次提出双创已经过去三个年头。三年来，双创浪潮席卷全国，在短时间内取得了瞩目的成绩。今年上半年新注册市场主体达到887万户，每天新派生的企业达到1.6万户，这个数字比2013年翻了一番。今年4月，联合国通过了关于纪念“世界创新日”的第284号决议，呼吁各国支持“大众创业、万众创新”。

双创对市场经济的激活有目共睹。

2016年，根据腾讯研究院和腾讯开放平台发布《2016创新创业白皮书》显示，2014-2015年间，国内众创空间数量迅速从50余家发展到2300余家，增长46倍。2017年年初，全国共有创客空间3155家。今年，由科技部认定的国家级双创平台就包括515家国家级众创空间和743家企业孵化器、加速器以及产业园区。

除此之外，在近两年的互联网行业发展趋势上，技术创新的能力和层次在不断提升。今年上半年，整个高技术产业发展的成果非常显著，高技术产业制造业增加值增速达到13%，基本上是规模以上工业增加值的2倍。同时，从量上看，科技进步对经济发展的贡献率提高到56%以上，反映出创新的效益和成果。

2017年6月，世界知识产权组织发布了一个2017年全球创新指数报告，中国排名第22位，比去年又提升了3位，是中等收入国家中唯一一个排名在提升、和发达国家的距离在缩短的国家。

2015年，第一届双创活动周主题为“创业创新——汇聚发展新动能”，第二届叫做“发展新机遇、培育新动能”，如果说前两届的活动周对双创要求集中在“量”上，那么今年的新主题“双创促升级，壮大新动能”反映出的是对“质”的更高追求。这一点，从政府对双创的引导中得以体现。

双创三周年，开启新篇章

在过去三年里，平均每天新增市场主体数量4万家，其中新增企业数量1.6万家。据统计，我国新增市场主体三年活跃度指标超过70%，每个新创立的小微企业都解决了 8 个人以上的就业。

2016 年，我国创投市场共发生投资3683起，同比增长6.9%；天使投资披露投资案例金额约为122.4亿元，同比增长20.1%。新三板已经成为我国创投资本主要退出渠道。

创业从起步阶段步入深水区，一个重要的标志就是今年7月份国务院发布的《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》，这个文件的发布标志着全国双创工作进入了全新的发展模式。《意见》中明确提出了五大任务：1、推动科研成果转化，2、拓展企业融资渠道，3、服务实体经济转型升级，4、创新人才流动激励机制，5、创新政府管理体制。

此外，《意见》中关于未来双创工作的目标强调，要着力推进创新创业与实体经济发展深度融合，结合“互联网+”、“中国制造2025”和军民融合发展等重大举措，有效促进新技术、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级。不难看出，双创工作的目标是服务整个实体经济发展，或者说转型升级这个国家战略的重要切入点、抓手就在双创。上述内容说明什么？如果说过去的3年，我们重点强调的是狭义双创的话，那么在接下来，我们就要把双创精神——包括工匠精神、包容失败的精神、企业家精神等等双创塑造的拼搏精神，渗透到中国社会和经济发展的方方面面：不仅是双创企业，而且包括各种社会经济体，包括社会的各个领域，甚至也包括政府部门的管理体制。这才是李克强总理蓄势待发的秘密武器，也是双创步入深水区的核心标志。

“促升级”和“新动能”定调下一个“双创三年”

严格意义上来说，本届双创周已经不单单是双创企业，而是双创精神的布道场。从现场来看，会议的主角也不再是叱咤风云的IT大佬和投资大咖，而是有国企、有科研机构、有包括创头条在内的创业服务机构等等多层次的各个领域的企业参与其中。因此，“双创”的涵义在这里就明晰了：双创不仅是双创本身，而是要通过双创实现“促升级”和“新动能”的积极意义。

那么，除了双创自身的“鲶鱼效应”和“实际拉动”之外，创头条（Ctoutiao.com）撰稿人认为，“双创精神”才是我们最近几年积累下来的最宝贵的精神财富。“双创精神”实际上已经开始渗透到实体经济里，并且开始发挥积极作用了。

例如，创头条（ctoutiao.com）在《“双创”推进阵地战 国企入局探路大中小企业融合发展》一文中提到，曾一度被打上运动式标签的“双创”大业，目前正在进入深水区。一个核心的标志就是大企业尤其国有企业等真正有创新基础、创业资源的实体已加入主战场。

2016年，在由人民政协报社、中国国资国企产业创新战略联盟联合主办的财经智库主题座谈会上，与会的全国政协委员们曾表示：“国企改革与双创的有效融合，将会激发国企改革活力，催生出新的发展动力，助力国企成为供给侧改革的主体，发挥排头兵的作用。”今年4月底，李克强总理在北京考察中央企业开展双创成效展并主持召开座谈会时也指出，双创不仅是小企业生存之路，也是大企业繁荣之道。国有企业特别是央企，要通过双创探索混合所有制发展的新模式。

事实上，在过去两年中，很多国企也已经在“双创”领域进行了多元化的积极探索。国企自身所具备的基础和能力较之新领域、新企业更有优势，把国企当做培养双创新动能的抓手，可以说是一种强强联合。

《意见》中明确提出，双创要顾及实体经济发展，促进实体经济“变身”。其中包括要推动建立一批军民结合、产学研一体的科技协同创新平台；支持大型企业开放供应链资源和市场渠道，推动开展内部创新创业，带动产业链上下游发展；研究完善适应分享经济特点的税收征管措施，研究建立平台企业履职尽责与依法获得责任豁免的联动机制；建设工业互联网网络安全监测平台和中小企业网络安全公共服务平台；利用双创相关政策，加大新供用地保障力度，鼓励盘活利用现有用地等。

为了进一步壮大新动能，《意见》还对人才激励加大了力度：要完善人才流动激励机制，全方位聚集人才，包括允许外国留学生凭高校毕业证书、创业计划申请加注“创业”的私人事务类居留许可；实施留学人员回国创新创业启动支持计划；继续推进两岸青年创新创业基地建设；支持建设华侨华人创新创业基地等 。

不难看出，双创走到今天，才可以真正被称的上是“落地”了。从现在开始，“双创精神”和双创新动能将会更加广泛的覆盖到各个产业和领域中去。经过了前面三年的双创，未来三年，中国社会将用“双创精神”来改造社会的方方面面，更加充分的挖掘中国经济潜力，促进经济发展。

挑战很大，但希望更大，未来三年，让我们用“双创精神”去开拓！

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