无发明专利奖补政策减半，安庆市2019年推进科技创新若干政策征求意见函发布！

各相关单位：

 根据市领导修改意见，我局重新起草了《安庆市2019年推进科技创新若干政策（征求意见稿）》，请你们再次提出修改意见。请各单位将反馈意见（盖章回函）通过协同网邮箱发至市科技局—陈嘉树。

联系人：陈嘉树  王雷     电话：5521920

附件：《安庆市2019年推进科技创新若干政策》（征求意见稿）                                                                                          

安庆市科技局

2019年2月19日

安庆市2019年推进科技创新若干政策

（征求意见稿0220）

为贯彻落实五大发展行动计划，深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的支撑引领作用，制定本政策。

一、资金安排和兑现范围

2019年度，市本级财政设立“科技创新专项资金”，专款专用。

本市区域内自然人、法人及其他组织均属专项资金支持范围。

二、鼓励提升创新能力

1.奖励科技投入。对上一年度研发投入达到100万元且增长5%的规模以上工业企业，按研发投入5%比例给予奖励，最高不超过100万元。

2.支持平台建设。围绕首位产业，对2019年市政府工作报告中的县市区公共研发服务平台，已注册独立法人且实质性运营的，由市财政按县市区当年资金投入（用于购置设备、软件、办公设备等固定资产及试验费等）的30%比例给予奖励，最高不超过300万元。

对新认定的国家工程（重点）实验室、国家工程（技术）研究中心，给予300万元奖励；对当年验收的国家级质检中心，给予200万元奖励。省级上述机构，给予20万元奖励（同一机构获国家、省不同部门命名认定，按就高原则，不重复奖励，下同）。

对新认定的国家级、省级科技企业孵化器，分别给予100万元、50万元奖励；对新认定的省技术创新中心、新型研发机构，分别给予50万元、20万元奖励；对新批准的省备案院士工作站给予50万元奖励。

3.补贴研发设备。对年销售收入达500万元及以上企业、新型研发机构和科技企业孵化器（含筑梦新区）在孵企业购置或自制用于研发的关键仪器设备（含税价10万元及以上），按当年支出金额15%比例给予补助，单台仪器设备补助不超过100万元，单个企业补助不超过300万元。

对纳入省、市仪器设备共享平台网的仪器设备拥有单位和租用单位，分别按拥有单位出租收入10%比例和租用单位租用支出20%比例给予补助，最高不超过50万元；对市仪器设备共享平台管理机构，按仪器出租费用5%比例给予奖励，最高不超过20万元。

三、支持开展创新活动

4.支持科技项目。对省科技重大专项，按当年拨款额1∶1比例配套；对科技部（厅）其它科技计划项目、省高价值专利项目和在本市生产的化学药新药（1—2类）、具有新药证书的生物制品（1—5类）等重大医药项目，按当年拨款额30%比例给予配套，最高不超过300万元。实施重大科技项目和科技人才创新项目30个，以后补助形式，按研发投入30%比例给予配套，最高不超过30万元。

5.支持科技服务。对市政府或县（市）、区政府协议共建的技术转移机构，按其对接技术服务（或技术交易、技术入股）合同成交额的10%比例给予奖励，最高不超过50万元。

对省级以上科技企业孵化机构，在孵或当年毕业企业获得国家高新技术企业认定，按照每个企业5万元的标准给予孵化机构一次性奖励。

对科技企业孵化机构、生产力促进中心、技术转移机构获得省绩效考核奖励，按奖励金额1∶1比例配套奖励。

6.支持创新创业。对获得中国创新创业大赛安庆赛区大赛一、二、三等奖和优秀奖的企业，分别给予10万元、5万元、3万元、2万元奖励；对获得省一、二、三等奖的企业，再分别给予20万元、15万元、10万元奖励；对获得国家决赛奖的企业，再给予20万元奖励。

在县市区先行支持基础上，对获得省支持科技人才团队创新创业政策支持的A、B、C三类项目，市财政分别给予200万元、100万元、50万元资助。

四、促进创新成果转移转化

7.资助发明创造。对当年授权的发明专利，每件给予8000元奖励；对专利权维持满3年（不含）且不足9年（含）的授权发明专利，按当年新缴年费80%比例给予补助。

新获得国家审定的动植物新品种、省审定（鉴定）植物品种，每个分别奖励30万元、10万元。

8.支持成果转化。对科技成果转化项目，根据技术水平、经济效益，市财政择优给予5万元奖励，用于人才团队激励，项目总数不超过50个。

鼓励企业与高校院所自主开展产学研合作，对企业引进技术按实际支付研发经费或科技成果交易费的30%比例给予补助，最高不超过100万元。

对获得省科学技术奖励一、二、三等奖的单位，分别给予40万元、20万元、10万元奖励；对获得省专利金奖、省专利优秀奖的单位，分别给予20万元、10万元奖励。

9.支持高新企业。对当年认定的高新技术企业给予奖励，首次认定奖励30万元；非首次认定奖励20万元。

对高新技术企业购买规定险种科技保险，按保费支出30%比例先行补助。

对2019年度规上工业企业中，经省首次认定为战略性新兴企业且战略性新兴产业产值增幅超过20%的，给予10万元奖励。

10.支持高新产业。对首次入规的高新技术企业和主营业务收入首次纳入高新技术产业统计且增幅超过20%的企业，给予5万元奖励；主营业务收入首次达到5亿元、10亿元，且增幅超过20%的高新技术产业企业，上缴税收每增长1个百分点，分别给予2万元、3万元奖励，最高不超过50万元。

新认定的国家级、省级高新技术产业基地，市财政分别给予100万元、50万元奖励；通过复审的国家级、省级高新技术产业基地，市财政分别给予30万元、10万元奖励。

五、附则

聚焦首位产业，对首位产业企业，奖补金额上浮20%。

规上工业企业属于以下三种情况之一的，不予享受此政策：

（一）当年主营业务收入在5000万元（含）以下的，研发投入强度低于5%。

（二）当年主营业务收入在5000万元至2亿元（含）的，研发投入强度低于4%。

（三）当年主营业务收入在2亿元以上的，研发投入强度低于3%。

企业属于以下三种情况之一的，本政策奖补金额按50%兑现。

（一）未建立研发机构；

（二）当年无产学研合作项目；

（三）当年无发明专利申请。

政策兑现的资金，除明确由市财政或同级财政承担以外，均由市与申报对象纳税所在县（市）区、安庆经开区、安庆高新区按比例承担。迎江区、大观区、宜秀区的奖补资金，市、区财政按7∶3的比例承担；潜山市、太湖县、宿松县、望江县、岳西县的奖补资金，市、县（市）财政按5∶5的比例承担；桐城市、怀宁县、安庆经开区、安庆高新区的奖补资金，市、县（市）区财政按2∶8的比例承担。

奖补资金纳入财政涉企项目资金管理信息系统统一管理。对涉企项目资金管理信息系统出现预警的项目，须分析排查原因，对预警的项目给予通过并支持的，须注明允许通过的理由。政策资金申报审批程序、兑现方式及约束规定等详见实施细则。

本政策与市财政其他扶持政策不重复享受。

本政策执行期为2019年1月1日至2019年12月31日。

本政策由市科技局、市财政局负责解释。