工业企业如何进行技术改造升级？2019年版投资指南来了

8月30日，中国国际工程咨询有限公司联合中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会等11个行业协会和联合会在北京发布《工业企业技术改造升级投资指南（2019年版）》（下称《指南》），《指南》以供给侧结构性改革为主线，本着“政策符合、发展持续、重点突破、市场主导”的原则，对各行业的投资重点和技术改造方向进行了细化深化，提出了企业技术改造升级的发展方向建议。

中国国际工程咨询有限公司董事长、中国工程院院士王安在发布会上表示，工业是强国之本。当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，电子信息、生物医药、新能源、新材料相互渗透，智能制造、分享经济、数字经济等新业态不断涌现，为制造业结构调整和产业升级提供了千载难逢的机遇。这不仅提供了供给侧结构性改革的路径和方案，也创造出巨大需求。《指南》的发布主要是为了引导我国工业，尤其是制造业向创新、智能、绿色方向转型升级，服务我国由工业大国向工业强国转变。

据介绍，《指南》在整体架构上横向划分为电子信息、机械、汽车、船拍民用航空航天、钢铁、有色金属、建材、石化与化工、医药、轻工、纺织12个行业；在各行业内，对相关产业规划、行动指南、发展目录等提出的主要任务和发展重点进行了梳理，纵向划分为创新平台、基础能力、智能制造和工业互联网、绿色制造、质量提升、服务型制造和技术改造服务体系6个部分。

据介绍，2019年版《指南》突出了六个方向，一是突出创新平台，重点明确产业创新中心的地位作用，进一步使其成为制造业创新的核心载体以及公共服务平台；二是突出基础能力，重点是聚焦“四基”，进一步推进产需结合、协同创新、重点突破；三是突出智能制造和工业互联网，重点是推进两化深度融合，加快工业互联网创新应用，着力发展智能装备和产品；四是突出绿色制造，重点是构建高效、清洁、低碳、安全的绿色制造体系；五是突出质量提升，重点是推动我国产业价值链从低端向中高端的延伸，进一步引导企业持续提高产品质量水平、质量层次和品牌影响力；六是突出服务型制造和技术改造服务体系，重点是促进生产型制造向服务型制造转变，大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，引导制造业企业延伸服务链条。

针对上述行业，《指南》结合实际，提出了不同的产业发展方向和投资重点。以电子信息产业为例，《指南》列出基础能力、智能制造和绿色制造章节。一方面体现出对夯实产业基础的重视，基础软件，核心零部件、基础材料、先进工艺等是我国电子信息行业的核心与基础，又面临着发展的瓶颈。这些领域投资强度大、技术难度高、附加值高，直接决定电子信息行业的技术进步和产品升级。另一方面体现出对培育未来竞争优势的重视，智能制造和绿色制造是当前国际产业竟争的主流趋势，电子信息行业是推动智能制造和绿色制造的主要力量和重点战场。

中国电子信息行业联合会执行秘书长高素梅表示，当前是电子信息行业实施技术改造的关键期，此次《指南》的发布是对行业重点领域的聚焦，是对行业具体政策的梳理和引导，有利于实现电子信息行业转型升级。

中国石油和化学工业联合会产业发展部副主任王孝峰介绍说，我国是石化大国，甲醇、化肥、农药、烧碱、纯碱、电石、合成树脂、合成橡胶等产品产量稳居世界第一位，原油加工量、乙烯居世界第二位。但从产业结构、产业发展效率、创新能力、企业竞争力等来看，仍处于产业链中低端，企业整体竞争能力不强，国际化经营水平低，抗风险能力比较弱。必须加快转型升级，向高质量方向发展。

王安表示，《指南》具有较强的战略性、先进性和指导性作用，有利于各级政府部门科学决策，优化完善产业政策，推进产业结构优化和增长方式改变；有利于企业有的放矢实施技术改造升级，进一步提高投资质量；有利于金融机构及社会资本把握投资方向，促进产融良性合作，实现产业与金融的良好结合。

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