美国不“退群” 跨境包邮或成历史 万国邮联同意折中方案

9月25日，万国邮联第三次特别大会审议通过了国际终端费改革方案。153个万国邮联成员国参加了会议，一致支持万国邮联国际局在成员国意见基础上形成的融合方案V(与会代表简称胜利方案)。美国代表团团长纳瓦罗确认，美国将继续留在万国邮联。

万国邮联总局长比沙尔·侯赛因在发言中指出，经过漫长和艰苦的谈判，成员国始终充满信心，本着互利共赢，协商一致的精神，最终形成了为各方所接受的改革方案。方案V综合考虑了成员国在成本覆盖和市场发展的不同诉求，同时关注发展中国家和小国的利益关切。

会上，中国、俄罗斯、法国、德国、日本、南非、葡萄牙、乌克兰等60多个成员国发言，表达了坚定支持万国邮联多边机制和普惠原则，维护万国邮联单一邮政领域，推动全球邮政在跨境电子商务中可持续发展的强烈意愿。

据网经社(100EC.CN)获悉，方案“V”规定，在满足某些条件的情况下，如果一年内进口邮件超过7.5万吨的国家，将会被允许自2020年7月1日起自行制定终端费。这就意味着，中国寄往美国的邮政小包一旦超过7.5万吨，从明年7月1日起，美国就可以自行制定终端费，提高邮政费率，如此一来，众多走邮政自发货的跨境中小卖家将不再享有低邮费的优惠，发往美国的商品包邮，或不再廉价，跨境包邮或将成为历史。

近年来，全球电子商务蓬勃发展，中国跨境电商也实现高速增长。2018年中国跨境电商交易规模达9万亿元，同比增长11.6%。而在跨境电商交易结构中，出口依然占据主导地位，庞大的海外市场需求及外贸企业转型升级的发展等因素都助推行业快速发展，吸引更多的企业纷纷触网。其中，美国市场是中国出口电商主要的目的国之一。

物流是跨境电商流程中最重要的一部分，选择合适的物流方式，不仅可以节省成本，还可以极大的提升客户体验。目前，我国跨境电商企业所采用的物流方式主要分为四种：邮政包裹模式、国际商业快递模式、专线物流模式、以及海外仓模式。中国出口的跨境电商70%包裹是由邮政系统投递的，其中中国邮政占据50%左右。

对此，网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平表示，万国邮联终端费改革方案让美国邮政拥有了修订终端费的权利，可预测的是2020年7月1日以后寄往美国的邮政费率将提高，邮费的上升势必给跨境电商卖家带来整体运营成本的上升，中国出口电商卖家要提前做好多种应对的准备。一是推动跨境物流本地化。即卖家直接在消费国成立公司，将货物发往海外备货，并在当地缴纳相应关税，这也意味着跨境电商的运营成本将大幅度提升，跨境电商的门槛增高。

二是采用多种物流组合方式降低成本。对于目前以邮政包裹为主要跨境物流方式的企业来说，特别是对美国市场将要采取多种跨境物流方式相结合，除邮政包裹外、专线物流、商业快递、海外仓等方式要相结合。针对各种物流方式的优势、成本及企业自身运营的情况，打出搭配组合拳。在行业形势变动之下，跨境物流行业越发成熟，跨境物流也从价格和规模的比拼，转向精细化的运营和管理的较量，并不断针对市场升级变更。

网经社电子商务研究中心特约研究员、新光数字贸易研究院院长林智勇表示，美国邮政约占世界邮政处理总量40%，目前各国邮政都在面临业务转型。商业化、公司化已成为各国邮政发展改革的主要方向。各个国家既要保障公民想有普遍邮政的基本权利，又要通过改革、创新和市场化来减少国家税收负担。美国此次虽然不“退群”，未来也或将导致出口直邮成本大幅度上升。

网经社电子商务研究中心特约研究员、《跨境电商3.0时代：把握外贸转型时代风口》书籍作者朱秋城表示，未来美国或将提高邮政的费率，一旦提高费用对于中小跨境电商卖家物流成本将进一步上涨，低端廉价优势的卖家会进一步淘汰，特别是1到5美金价格区域的商品。随着小包限制，未来海外仓会更加大行其道。跨境电商本来就属于资源资本人才密集型的高门槛行业，物流成本的提升除了海外仓成为必须，目的国本土化也会成为未来的大趋势，在美国成了公司，海外仓备货，在当地交税。

云途物流方面表示，未来中美专线和海外仓将会成为中美跨境的主要物流渠道。因为专线和海外仓采购的最后一公里服务是本土合约，美国邮政的资费改革方向是本土运费低于邮政联盟终端费。美国海关未来也会逐步加强对于专线进口包裹的数据申报要求。跨境电商卖家，要建设好自己的商品数据库，拥有强大的商品数据库，你的商品走遍天下都不怕。另外运费以后不会比美国本土卖家有优势了。那么尽可能做自己的品牌，产品创新，做差异化。

受政策扶持、市场环境改善等诸多利好因素影响，中国跨境出口电商保持持续扩张。在面向消费者或小型零售商的跨境出口电商行业，中小型卖家目前仍占主导，市场集中度有待进一步提高。目前，无论是在欧美、日韩等发达国家，还是在新兴市场，网购都在覆盖更广的人群，尤其是新兴市场的网购用户对中国制造青睐有加。同时，“一带一路”建设“东风”为中国跨境 电商卖家提供了快速布局沿线国家市场的机会。

据介绍，万国邮联成立于1874年，是最古老的国际组织之一，旨在确保邮件可以在地球上的任何地方传递。该组织设立了一个计算邮件终端费的系统，各国收取费用以递送来自国外的邮件，发达国家向发展中国家的收费较低，发展中国家向发达国家的收费较高。(文/小全)

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由网经社电子商务研究中心主编、中国海关出版社出版发行的《跨境电商全产业链时代：政策红利下迎机遇期》书籍(专题：www.100ec.cn/zt/kjds)，已于2019年5月底正式出版。该书系统的介绍了跨境电商的理论框架，以及目前发展现状趋势。并首次提出了跨境电子商务全产业链的概念，全面、深入的呈现了跨境电商全产业链涉及的包括：进出口电商、物流、支付、政策、运营、人才、金融、园区等各个部分及环节发展概况，全书共有35个典型案例深入解剖企业发展。现书籍已开始销售，可通过京东、当当等各电商平台及线下书店直接购买。【责任编辑/周末】

来源：电子商务研究中心