热点聚焦　|　为了吸引人才，这个省花一个月的时间讲政策

郝晓明

今天，辽宁省召开了一个会，决定从现在开始到八月底，大体利用一个多月时间，集中开展“辽宁人才工作宣传月”活动。发布会上，省组织部、科技厅、教育厅、人力保障厅等部门纷纷拿出最大的诚意，将最新的鼓励人才创新创业的政策做了宣讲。

首先发布的是辽宁省的人才“成绩单”。据统计，辽宁省入选“百千万人才工程”5409人，全省已建设众创空间105家，集聚科技创业人才及团队5100余个。省自然科学基金计划和博士科研启动基金计划累计培养储备青年人才5000余人。从高层次人才看，工作关系在辽宁的“两院”院士53人，国家“千人计划”专家141人、“万人计划”专家78人，国家杰出青年科学基金资助110人，“长江学者奖励计划”特聘教授64人，“百千万人才工程”国家级人选76人，创新人才推进计划国家级人选78人，中科院“百人计划”人才103人。享受国务院政府特殊津贴专家8148人，位居全国前列。

其次发布的是辽宁省的人才政策、人才典型和各地人才工作经验做法。

比如，在鼓励人才创新创业方面，出台《关于贯彻以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》的通知，鼓励科研人员利用业余时间进行创新创业活动获得收入，允许科研人员适度兼职兼薪，在企业兼职的工作业绩可作为原单位参加职称评审、岗位竞聘、考核等重要依据。出台《关于进一步做好促进科技成果转化和技术转移工作的通知》，在科技成果转化中，依法对职务科技成果完成人和为成果在本省转化作出重要贡献的其他人员给予奖励时，奖励份额不低于奖励总额的70%。这个比例比国家规定提高了20%，将有利于增加广大科技人员的获得感和知识价值认同。规定高等院校、科研院所科技人员在履行岗位职责，完成本职工作的前提下，征得单位同意，可以到企业从事科技成果转化活动或离岗创业，获得的报酬按规定缴税后，归个人所有。

比如，在人才评价激励方面，出台《辽宁省科技成果转化成绩优异人员专业技术资格评定暂行办法》，对在工程、农业专业技术领域转化科技成果成绩优异人员中，开展正高级和副高级两个级别职称评定工作，评定主要看贡献、看能力，突出市场和企业评价，将科技成果转化收益、横向课题资金、科技成果市场效益等来自市场的评价结果，作为主要评价标准；对外语、计算机不作要求。出台《辽宁省科技成果转化成绩优异人员专业技术资格评定暂行办法》，规定对在工程、农业专业技术领域转化科技成果成绩优异人员中，开展正高级和副高级两个级别职称评定时，主要看贡献、看能力，突出市场和企业评价，将科技成果转化收益、横向课题资金、科技成果市场效益等作为主要评价标准。

比如，在人才培养引进方面，出台《辽宁省沈大国家自主创新示范区“三年行动计划”（2017—2019）实施方案》，打造“人才特区”，实行以增加知识价值为导向的激励政策，用于人才引进和培养。出台《关于改进和完善省级财级科研项目资金管理的实施意见》，规定间接费用中可由科研单位自主安排人员绩效奖励，间接费用中安排的绩效支出和直接费用安排的劳务支出均不设比例限制。

最后是介绍各地的经验做法。比如沈阳市，从去年开始，首次实施高层次人才创新创业团队资助项目，向新松机器人公司曲道奎团队、拓荆科技公司姜谦团队等21个开展创新创业的团队给予经费支持，为团队顺利开展创新创业项目提供了有力保障。比如大连市，用优惠政策推动形成凝聚人才的“强磁场”，柔性引进海外高层次人才1100余人次。安排965套房源作为人才公寓，可拎包即住。比如抚顺市，大力实施“大石化产业市校企人才战略合作”，建立“人才—项目—产业”联动开发机制，开展了“教授博士服务抚顺”行动，先后选派136名教授博士到生产一线开展智力支持和科技服务，帮助企业解决生产难题110项。比如丹东市，组建了“鸭绿江之友”院士专家联谊会，目前已成功引进会员82人，其中“两院”院士49人、高层次专家33人，让院士专家走进丹东、了解丹东、服务丹东。还比如盘锦市，坚持以情引人、以情留人，瞄准“人才”抓“项目”。为了将从澳大利亚留学归来的宋阳及其可穿戴智能医疗设备团队请到园区发展，与出价2000万的东莞市展开争夺战，辽宁北方新材料产业园管委会主任王学林直接从北京赶到阜新宋阳父母家，大小道理一起讲，劝通了其父母。王学林同志又返回北京，千方百计获取了他的导师及宋阳团队的同意。落户园区后，用心用情为其团队提供了全方位“保姆式”服务，7月底该公司将投产运行。