关于印发甘肃省大气和水污染防治工作科技支撑实施方案的通知

各市、州科技局，各有关单位：

现将《甘肃省大气和水污染防治工作科技支撑实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                                                           甘肃省科技厅

                                                                           2017年7月24日

甘肃省大气和水污染防治工作

科技支撑实施方案

为充分发挥科技对大气和水污染防治工作的支撑作用，根据《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》（甘政发〔2013〕93号）和《甘肃省水污染防治工作方案》（甘政发〔2015〕103号）要求，结合落实《甘肃省“十三五”科技创新规划》，制定本实施方案。

一、总体目标

在“十三五”期间，紧紧围绕全省大气和水污染防治工作科技需求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出问题导向、目标导向、需求导向、效率导向，部署、研发、示范、推广一批大气和水污染防治先进技术，培育一批大气和水污染防治领域的创新型企业和科研平台，形成一批以需求为导向的技术方案和创新品牌，促进科技与大气、水污染防治工作的深度融合，更好地发挥科技对大气和水污染防治的支撑引领作用。到“十三五”末，全省初步形成以大气、水、土壤污染防治为重点的较为完善的生态环保科技支撑体系。

二、主要措施

1.开展大气和水污染防治科技需求调研。积极与大气和水污染防治主管部门、行业部门沟通协调，了解我省大气和水污染现状，有效对接大气和水污染防治的科技需求。面向社会，公开征集大气和水污染防治科技需求，准确掌握污染防治工作一线的科技需求。深入高校、科研院所、高科技环保企业等不同类型的单位，调研大气和水污染防治科技工作，为实时修订全省大气和水污染防治科技需求提供依据。各市、州科技局深入调研本地区大气和水污染防治科技需求，梳理细化防治工作中亟待解决的关键技术问题，切实摸清本地区大气和水污染防治科技需求底数。（责任处室、单位：省科技厅社发处，各市、州科技局）

2.统筹协调推进大气和水污染防治科技创新。统筹国家和地方、重点和重大等不同层次、不同类型科研项目申报与立项，整合国家和地方科技资源，集中解决大气、水等生态环境保护领域重大关键技术问题。积极组织高水平科研机构申报国家科技计划项目，力争“十三五”期间在大气、水污染防治等生态环境保护领域立项国家科技计划项目，争取中央资助经费2000万元以上。结合落实《甘肃省“十三五”科技创新规划》，抓好“生态恢复环境友好工程”等科技创新工程在大气和水污染防治科技创新领域的落实。在生态环境领域开展科技重大专项，组织一批大气污染治理、水污染治理、清洁生产等技术综合应用示范科研项目，逐步完善从源头控制到生态修复的系统解决方案。（责任处室：省科技厅社发处；配合处室、单位：省科技厅计划处，各市、州科技局）

3.加大大气和水污染防治应用技术科技创新。加强急需关键技术研究，在大气和水重污染区域和行业，深入开展大气和水环境污染监测预警技术、污染修复适宜技术、农业面源污染防治技术、工业废物无害化处理技术等方面的科研攻关，强化集成与综合示范，力争突破一批大气和水污染防治关键技术，支撑我省环境质量持续改善。“十三五”期间，省科技厅每年组织立项一批大气、水环境污染防治等生态环保领域科研项目。（责任处室、单位：省科技厅社发处、高新处、农村处，各市、州科技局；配合处室：省科技厅计划处）

4.持续加强环境友好型产业技术科技创新。围绕全省优势产业和新型战略产业发展方向，重点加强新能源装备制造、新能源汽车、矿产资源循环高效利用技术、清洁能源开发与利用技术、节能减排新技术、节水农业、环境友好型养殖业等传统优势产业和新型战略产业的科技创新，促进全省产业结构向环境友好型产业结构转变。（责任处室、单位：省科技厅高新处、农村处，各市、州科技局；配合处室：省科技厅计划处、社发处）

5.持续开展大气和水污染基础理论研究。支持和鼓励具有学科和人才优势的高校、科研院所，开展我省大气和水污染特征、环境质量评价方法与指标体系、污染风险评估技术方法等基础研究，为我省培养一批高水平的大气和水污染防治基础研究创新人才。（责任处室、单位：省科技厅基础处，各市、州科技局）

6.做好大气和水污染防治知识的科学普及。围绕我省大气和水污染防治重大现实问题，开展大气和水污染防治等软科学研究。加大大气和水污染科普宣传工作，提升公众对大气和水污染的科学认识水平，增强防治大气和水污染的责任意识。（责任处室、单位：省科技厅政策处，各市、州科技局；配合处室：省科技厅社发处）

7.推动大气和水污染防治科研平台建设。发挥好现有生态环境保护领域科研平台功能作用，鼓励其研究领域向大气、水污染防治方向扩展。加快推进省级大气和水污染科研平台建设，整合高校、科研机构、企业等现有各类科研平台，依托技术实力强、基础条件好的科研院校和企业，建设省级大气和水污染防治领域重点实验室和工程技术研究中心。（责任处室、单位：省科技厅计划处，各市、州科技局；配合处室：省科技厅社发处）

8.加快大气和水污染防治科研成果转化。依据《甘肃省促进科技成果转化条例》和《甘肃省促进科技成果转移转化行动方案》，加快科技成果信息共享，“十三五”期间，征集和发布一批节水治污水生态修复先进适用技术指导目录，力争在大气和水污染防治领域推动一批科技转化成果。支持和鼓励大气和水污染治理与修复从业单位和研发单位建立大气和水污染治理与修复产业技术创新战略联盟，推动大气和水污染防治领域产学研的深度融合，促进更多科技成果得到转化应用。用好现有的技术转移中心、科技企业孵化器等科技成果转化平台，促进大气和水污染防治领域科技成果的转化应用。（责任处室、单位：省科技厅成果处、高新处，各市、州科技局；配合处室：省科技厅社发处、农村处、计划处）

9.加强大气和水污染防治技术国际合作研究与技术交流。引进消化一批先进适用的大气和水污染风险识别、污染监测和高效修复技术和成功经验。推动大气和水污染防治领域国际科技合作，鼓励符合条件的省内科研机构建立省级国际合作基地，支持国外高等学校、科研院所、科技创新服务机构及科技型企业以合作共建、独立建设等形式在省内设立科研分支机构、联合实验室或技术转移机构。（责任处室：省科技厅国合处；配合处室、单位：省科技厅计划处、社发处、高新处、农村处，各市、州科技局）

三、保障措施

（一）落实责任分工。各有关处室和单位要认真落实本方案责任分工，加强部门、单位之间的沟通协调，形成推动科技支撑大气和水污染防治的合力。各市州、县区科技部门要根据本地区大气和水污染防治的具体工作任务，不断强化责任意识，主动与主管部门沟通协调，做好本地区大气和水污染防治科技工作。

（二）稳定投入力度。着眼大气和水污染防治科技工作的公益属性，坚持“财政投入为主、市场投入为辅”的原则，不断加大财政科技投入。省科技厅每年资助一批大气和水污染防治领域的科研项目，各市州、县区科技部门也要加大对大气和水污染防治科技工作的投入。发挥好市场作用，鼓励科研单位以多种方式参与大气和水污染防治PPP项目。持续推动科技与金融深度融合，引导大气和水污染防治领域创新主体开展众智、众包、众扶、众筹等创新创业融资模式。通过多种措施，逐步建立多元化、可持续的大气和水污染防治科技投入模式。

（三）加强知识产权保护。突出对大气和水污染防治重点领域的知识产权保护，积极开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品工作，营造良好的知识产权保护氛围。大力发展知识产权代理、法律、信息、商用化、咨询、培训等服务，提升知识产权分析评议、运营实施、评估交易、保护维权、投融资等服务水平，为大气和水污染防治领域科技成果转化应用打好基础。