全国政协委员南存辉：加大减税降费力度为企业“减负”

“大家都期盼已久了，意义特别不一样，会议时间缩短了，更加浓缩了，要珍惜这个宝贵的机会，把建言献策的工作做到位。”全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉对今年全国两会充满期待。

他希望，代表委员和有关部门一起互动，能够围绕国家的发展大局和中心任务，为实现“两个一百年”目标，谏真言、献良策。结合各自岗位、领域，把建议直接快速地向中央高层发出声音来，推动各项改革和创新举措落地。

《中国经营报》记者了解到，南存辉今年带了14份提案上会，主要围绕减税降费、混合所有制改革、新能源产业政策和金融投资等方面。

面对疫情冲击，南存辉认为，现在疫情防控还是不能放松，既要继续把疫情防控工作做到位，又要把经济工作发展做出特色。企业在实体经济发展的第一线，更应该发挥自己的特色、特长，化危为机，为经济发展大局做出贡献。

打通政策落地“最后一公里”

随着中央及地方一系列纾困惠企政策的落实，企业有序推进复工复产，全国经济已呈现出稳步恢复的态势。不过，随着全球疫情蔓延，降低疫情对经济的冲击也是一场“硬仗”。

在此背景下，今年两会南存辉将提交《关于进一步深化减税降费政策的提案》、《关于深化双向混改促进“国民”协同发展的提案》、《关于延长2019年光伏竞价电站并网期限的提案》、《关于调整光伏补贴按合理利用小时数核定的提案》、《关于破除全额保障性收购制度落实堵点的提案》、《关于落实20年固定电价推进光伏平价上网的提案》、《关于优化电网侧储能成本疏导机制的提案》和《关于明确境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台主管核准部门的提案》等14份提案。

其中，他建议，进一步加大减税降费力度。“目前很多企业已经享受到国家以及各级政府出台的减税降费政策红利。同时，从企业一线感受来看，减税降费的政策支持还有一定的提升空间，还需要进一步加大力度，这也是广大企业共同的期待。”

在政策层面，他期望，推动各级政府各部门出台更多惠企助企政策、阶段性减负措施和创新举措，促进各类扶持政策精准滴灌、落地见效，全力帮助企业打通堵点、化解痛点、解决难点，打通政策落地“最后一公里”，提升企业政策获得感。

南存辉还建议，推进混合所有制改革。混合所有制改革是新一轮国资国企改革的重要突破口，也是化解民企融资难、融资贵的有效途径。推动国资民企股权混改，有利于充分发挥国资规模大、信用等级高、资金成本低和民企机制灵活、市场敏感度高、响应速度快等多重优势。国民携手合作，市场主体活力进一步被激发，是对经济高质量发展的有力推动。

近几年，以光伏为代表的新能源成为推动全球能源转型的重要标杆产业。在技术推动下，新能源度电成本快速下降，基本实现与火电同台竞技。例如，十多年前，光伏的上网电价是1.15元/度，现在在沙特招投标时已经出现了0.12元/度的上网电价。

南存辉认为，中国的光伏新能源产业已经具备全球领先的竞争优势。当下如何支持培育新能源领域的技术创新，政策导向是至关重要的。特别是，应用侧需求倒逼创新技术的迭代、整合，对于中国乃至全球绿色经济发展都会颇有助益。

此外，疫情以后，政府连续出台很多惠企助企的政策。国家有关的部委，特别是金融机构灵活运用多种政策工具，在疫情当中对企业的支持效果明显。

南存辉认为，如何进一步将金融助企政策举措落细、落实，还有很多精准施策的课题需要持续思考。

企业要把握“疫情之机”

全球新冠肺炎疫情之下，给企业的经营和发展带来诸多挑战和不确定性。但在南存辉看来，危中有机，经历过这场“压力测试”，对于提升企业应对重大突发事件的能力，提升免“疫”力，带来了更多正向促进。

“从历史回头来看，每次危机总会有新技术、新产业革命来推动社会进步。可以看到的趋势是，凡是抓住发展大趋势，踩对风口的，又能够整合先进理念、先进技术，形成产业成果落地的这一类企业，可以在‘危’中寻‘机’！”南存辉表示。

他还认为，每次危机一定会出现大量重组并购的机会，需要企业去把握。例如，在政府金融政策、财政政策、产业政策扶持下，把混合所有制搞活，通过并购整合，让产业、企业获得新生，这个效益是很大的，机会很多。这个过程中，把民企的优势、上规模的龙头企业的带动作用相互融合，将形成创新引领的产业链整体优势。

值得一提的是，随着海外疫情的蔓延，全球供应链断裂问题显现，企业如何免“疫”同样重要。

“对中国企业而言，应牢牢抓住这个‘时间窗口’，在充分挖掘本土市场的同时，为海外市场一旦进入平稳状态时迅速切入做好准备。”南存辉认为，我国企业要顺应新一轮产业变革趋势，积极投入数字化、智能化转型与科技创新，推动生产、经营、管理、服务模式的变革，增强内生动力；提升自主研发能力，在基础研究领域、核心零部件、关键材料等问题上下功夫；国内有实力的企业可窥寻危中之机，抓住此次疫情带来的海外并购机遇，加强海外并购，寻找合适标的，开展产业链及价值链整合，提升企业核心竞争力；倡导强强联合、弱弱抱团、以强扶弱，龙头企业要主动作为引领发展，通过工业互联网平台建设，实现资源共享，促进降本增效，带动产业链上下游企业提升数字化水平和经营管理能力。

他提醒，首先一定要淡定，不能贪。关键是要有危机意识，一定要把住投入产出的效益主线以及现金流和负债率的结构。对于民企来说，在这场危机当中，一定要树立信心，坚定发展信念。

值得注意的是，小微企业在这次疫情之中受到的冲击巨大，引起了社会各界的广泛关注。

南存辉指出，对于创新孵化对小微企业的帮扶，目前各级政府部门要继续加大扶持的力度，同时学校、企业甚至全社会都要共同来关心小微企业的成长。只有这样，就像造房子一样，既有大石块也有小石块，还要有沙子，这样才能形成一个作品。

他还认为，对大企业来讲，要引领、支持。小微企业也要立足自身，依靠不依赖，凭借自身的努力、顽强拼搏，不断奔跑在创新路上。把这种精神和文化氛围培养好、营造好，尊重成功、包容失败才能推动新生力量的成长。（记者 张英英 吴可仲）