构建保障民生、良序高效、国家间互补合作的全球治理体系

 21世纪庚子年注定是不太平的一年。自然环境下，世界范围内发生了新冠病毒疫情，除中国发现早加上有中医救世成功脱离病毒围困外，其他国家仍深陷其中。迄今为止，新冠病毒已在全球造成30多万人民死亡。社会环境下，世界范围内许多地区政局仍十分动荡，战争威胁始终笼罩在热点地区与关键国家头上。至于世界经济，上半年全球性大停工使许多全球产业链处于半中断状态，许多国家面临储备枯竭、人民生活困难的局面，而美国坚持的贸易阻断与大印钞又使各国民众陷入百年一遇经济大萧条的担忧。

疫情的发生，让人们看到维护地球及人类生存安全的另一面 

假如全世界80%以上的劳动者停工几个月待在家里，只消耗资源不生产产品，地球会怎样？在自然界，恒河的水变清了，城市雾霾没有了，野生动物开始进入城市；在人类社会，食品医药与日用品开始出现短缺，许多劳动者因无多余储备而致生活不能维续，但公职人员及中产以上阶层依然衣食无忧。

全球各国的治理者开始思考，维护国家安全与人民生存除了军队与警察，还有哪些方面可以补充完善？科学工作者在思考，假如没有中国早早结束疫情帮助其他国家，世界会怎样？人民在思考，为什么有的国家人民能免费检测、免费或部分收费治疗，有的国家人民没钱只能等死？为什么有些人在疫情期间不干活有生活保障，而自己停工2-3个月，就要面临生活困难甚至被饿死？

重要的公共资源由国家掌控，始终是一国安全之根本 

一个在全球各国先后发生的疫情，把各国体制优劣与严重的贫富差距可能产生的后果暴露无遗。在所有实行医疗资源公有制、病毒检测免费、停工期间能提供生活保障的国家，人们可以安静的接受隔离等待疫情结束；那些以私有制为主体的国家，人民没钱就无法接受治疗，停工几个月就要自由，要求复工的游行与抗议不断。同时，私有化程度较高的国家，国民因疫生病甚至死亡的比例也居高不下，且疫情的发展具有不可控之势。

长期以来，许多国家都认为军队与武器是保持国家安全的重要工具。本次疫情让人们认识到，那些仅仅发生在国家间有争端之时。当长时间的天灾人祸降临时，国家安全保障能力在于能够为全体国民提供持续基本生活保障——除了食品、医药、日用品的储备与调配能力，还包括国家对教育、医疗、卫生、养老、治安、应急等公共服务机构的掌控力，对重要先天的土地资源、水资源、矿产资源、动植物资源的掌控与调配能力，对公路、铁路、电力、通讯、邮政等公共设施建设的投资与建设运营能力。

对保障民生之产业，各国均应布局建设及实行价格保护 

本次疫情发生后，许多国家的决策者发现，当地政府要面对的不仅仅是医院、医护人员不足问题，还要确保维持医院正常运营所需的医疗产品与设备能及时得到供应。许多国家在应急采购时才发现，小小的口罩、手套、防护服、护目镜等防疫产品在本国居然没有生产线。灾难来临时，国家还得紧急向海外国家采购！此外，完全自由的市场经济下，许多国家对于生产资料、生活资源居然没有集中管理与统一调配权，导致许多生产者因不能及时卖出产品而毁掉它，许多贫民因没钱买食物及日用品而生活困难。更重要的是，在追求利益最大化的理念驱使下，许多重要的生存保障产业，因成本倒挂而在本国居然无人投资、无人经营。

对每个国家来说，储备足够的衣、食、住、行、医、教、养、卫类产品与社会服务，随时准备应对一年以上灾情以守卫本国人民生命安全，比什么都重要。相信本次疫情过后，许多国家将不再因成本倒挂的问题放弃在本国建立基本的民生保障产业，而是将其上升到维持国家稳定与保障人民生命安全的重要高度。

众多中小企业的持续经营，是各国保持国内稳定的重要保障 

我们都知道一个数据，中国的中小微企业贡献了全国50%以上的税收，60%的GDP，75%的技术创新，创造了80%以上的劳动就业岗位。而充分就业对任何一个国家来说，都是维持国家安全与社会稳定的最重要因素。这个数据，在资本主义国家，只会更大。

本次疫情导致的生产停滞与需求方向变化让全世界的中小企业措手不及。维持人类生存必须的产业变得极其重要，提高人民生活娱乐性及舒适度的附加服务业发生运营停摆。由于中小微企业普遍存在利润微薄、日常周转资金少、技术应变能力差等特点，许多中小企业一旦遇到经营困难，只能关门停业以止损。此时，国家面临的不仅是税收大幅减少，而是海量的劳动者失业，最终可能引发全社会的不稳定。因此，国家在政策引导上，不仅在经营方向、经营内容上要给予足够的市场引导与机会推荐，还要在政府采购上给予特别关注与支持。此外，金融、税收、创业扶持、投资支持等系列政策，都应尽最大努力落实，以帮扶企业度过几十年一遇的产业变革期。

对任何一个国家来说，90%以上的中小微企业贡献的不是科技进步与税收，而是就业机会。他们的存在，从内部维护了国家的安全与稳定。

直接支持发明创造人及创新成果，让创新成核心竞争力 

维持民生与保持充分就业的需要，使世界各国开始注重生存保障产业在本国的合理布局。那么，全球社会经济合作与协同发展、推动人类文明进步的机会在哪里，答案在科技创新与文化融合里。

2005年前，我国的发明创造量占全球的1%，创新力居全球第17名；2013年，我国的发明创造量已达全球第一，创新力还在全球第15名；到了2019年，我国的发明创造量已连续7年稳居世界第1，全球创新力还停留在第14名上。怎么会产生如此大的创新与成果转化落差？主要原因是，国家的科技支持政策长期停留在因知识产权不足而不得已支持创新概念上，因社会发明创造人才不足而不得已专项支持体制内高工、教授上。

据了解，中国登记在册的科技型中小企业有20万家，许多企业创新成果已沉淀多年无钱开发成产品与技术。中国的科技主管部门严重忽视中国已有几十万取得发明创造成果中小微企业的事实，忽视中国已有几十万年轻的老的，但无学历与无职称的发明创造人的事实。

以大数据监测各行业供需，减少资源浪费加强全球合作 

资本主义国家进入市场经济阶段已近200年，中国进入社会主义市场经济阶段也有40年。200年来，资本主义国家经历了大小100多次产能过剩与经济危机，年轻的社会主义中国也经历了5次产能过剩与经济危机。每一次的产能过剩经济危机都是盲目竞争下的产业供需对接失调，每次的供需对接失调都在全球范围内导致千万企业破产、几亿人失业。要解决这一问题，唯有在全球范围内实现产品与服务供需的精准对接。在全球网络高度互联、产供需链条高度对接的今天，这个愿望的实现已成为可能。

当前环境下，全球已有几种大类的互联网系统能够帮助人们实现全球各国实现供需互联与精准对接。一种是实现商品产供需精准对接的商品交易平台，一种是实现全球机构企业个人投资生产经营互联的产业链平台，一种是实现全球金融与货币对接的金融互联平台，还有连接全球各国社会经济政策的经济政策资讯平台，连接全球商业贸易服务的商贸服务对接平台，实现全球国家治理对接的政务对接平台等等……和平环境下的国家治理与产业互联终将消除一次次的产能过剩与经济危机，使人类获得长久安宁的幸福生活。

唯独有资源与创新产品，方能参与全球竞争与合作 

全球范围内，经济的有序竞争、互助合作与应灾协同将逐渐形成一种全球化的制度。对每个国家来说，唯独有资源与科技创新产品，方能参与到全球市场竞争体系中。其中，独有资源包括各类属地独有的矿产、水资源，生物资源与无线电能量资源，具有民族文化特色的民族工艺品、具有地方风情的民族食物等。此外，依托独特地理位置存在的港口口岸与相关服务，依托独特地貌与文化发展出来的文化旅游服务、康养服务，都是各国独具竞争力的资源类产品。

至于各类科技创新产品，则是由各国人才发明出来的，提升各国生产能效与生活便利度的各类机械化、智能化、网络化与数字化产品与服务。

未来的全球商品流通与服务协同，要么能填补其他国家的需求空白；要么能提高全球人民工作生活的舒适度与便利度，要么能提升各国对生产效率与安全保障效率提高的要求。最后，才是丰富全球人民的视野与走出去看世界的需要。

唯有以合作为前提的、世界范围内的有序竞争与创新发展，才能够使全球各国人民均受益，实现以国家为单位的协同发展、共同富裕。

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