[创头条观察]抢跑全国大数据双创首选地，贵阳如何变优势为胜势？

黄果树、茅台酒，以后可能还要加上大数据。

全国大数据中心，已经成为贵阳乃至于贵州的新名片。

2017年8月18日，创响中国贵州站如期举行，作为创响中国宣传行媒体报道团成员，创头条（Ctoutiao.com）记者映入脑海的第一印象就是大数据。可以想见，大数据对于贵阳乃至贵州是多么的重要。

今年上半年，贵州GDP为5732亿元，仅高于青海、西藏、新疆、甘肃、宁夏，整体的经济发展在全国偏低。大数据的发展给了贵州弯道超车的机会。在这次大会上，创头条记者也希望能找出贵阳双创下一步发展的趋势。

大数据，能给贵州带来根本性的改变吗？

3大因素推动贵阳崛起

几年前，贵州在科技领域还默默无闻。

2014年1月6日，国务院印发了《国务院关于同意设立贵州贵安新区的批复》（国函〔2014〕3号）同意设立国家级新区——贵州贵安新区。

2015年4月14日，全国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所正式挂牌运营并完成首批大数据交易。

2016年5月，贵州贵安新区成为国务院首批双创““区域示范基地””。

随着大数据的发展，贵州终于抓住了时代的脉搏，一下子站到了科技前沿。

如今，身为贵阳双创发展的桥头堡，贵安新区已有众多光环：南方数据中心核心区、全国大数据产业集聚区、大数据双创示范基地、全国大数据应用与创新示范区、大数据与服务贸易融合发展示范区、大数据人才教育培训基地。

贵安新区取得的成绩，是贵阳崛起的有力表现，而贵阳能够短短几年在大数据双创上崭露头角，离不开背后3大因素的推动。

1、政策

贵阳的改变，缘起于政策。

2012年1月，国务院出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，明确提出：推动贵州的信息网络设施建设，培育发展电子及新一代信息技术等战略性新兴产业，鼓励技术研发，提高科技创新支撑能力。

政策的引导作用可谓立竿见影。2013年7月，富士康科技集团决定在贵安新区投资建设第四代产业园。随后，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商数据中心相继落户贵安新区。

此后，更具针对性的政策接连出台。2014年2月，《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》《贵州省大数据产业发展应用规划纲要（2014—2020年）》面世。一个月后，《贵州省信息基础设施条例》出台，这是国内第一部信息基础设施地方性法规。

确立了大数据在贵阳的位置之后，以大数据为引领的一系列双创政策接连面世。

《贵安新区关于推进以大数据为引领的众创众包众扶众筹““四众””发展新模式实施方案》已印发实施。建设以大数据、高端智能制造、大健康产业、文化旅游产业、现代服务业为核心的众创孵化平台；发展生活服务众包、研发创意众包、制造运维众包；鼓励企业分享众扶、大众互助众扶、全面小康众扶；开展特色实物众筹、股权众筹，完善政策体系和服务体系。

目前《贵安新区促进大众创业万众创新若干政策措施（试行）》及相关实施细则正在修订将印发实施，累计投入兑现双创专项资金超600530万元。此外，在全国率先探索““六个一批””、““证照分离”改革新模式，建立宽进严出的市场准入和监管制度，切实简化行政审批程序。

2、资源

贵州地处北纬24度到29度之间，平均海拔1100米。年均气温14℃到16℃，夏季平均气温22.5℃，冬季平均气温6℃到8℃。

“富士康选择贵州的一个重要原因，便是这得天独厚的生态优势。”富士康科技集团总裁郭台铭说。

2014年6月底，总投资2.2亿元的富士康绿色隧道数据中心完工。处于垭口之间的数据中心，四季风速为每秒2至3米，全年采用自然冷却，每年可节约900万度电。

电力资源是保障大数据时代产业发展的重要基础。作为“西电东送”的主战场，贵州电力水火互济，稳定可靠，电力价格更具有优势。凉爽的气候与充足的电力，让全国很多地区望其项背。

中国电信董事长王晓初表示：“考察了全国多个省市，最终决定将大数据中心落地贵州。贵州拥有得天独厚的生态与能源优势，完全有望成为大数据产业的‘桥头堡’。”

3、人才

贵阳有不错的教育资源底子。

高校聚集区南区——贵阳花溪大学城由贵州师范大学、贵州财经大学、贵州医科大学、贵阳中医学院、贵州轻工职业技术学院等12所高校组成，北区由贵州大学和贵州民族大学组成。

在这样的高校资源下，贵阳还在进一步吸引教育人才，目前《贵安新区直管区鼓励促进师生落户花溪大学城政策措施（试行）》及其《实施细则》已印发实施，一期兑现5000万元用于鼓励师生落户大学城。

针对大数据产业的发展需求，贵阳设立大数据教育培训基地。贵州大学成立了全国首家大数据与信息工程学院，建成国际一流的大数据实验室，目前每年可以培养本科生、研究生、博士生超过400人。贵州财经大学设立大数据金融学院，每年将培养近400名专业人才。

除了高校培养大数据专业人才，为新区大数据创业提供支撑，贵阳的另一特色是校地企合作，在实训实践中培养创业人才。

与贵州师范大学合作共建的贵州校企联合创新基地已于近期启动建设。引进了百度、阿里巴巴、HTC、启迪等12家国内优质孵化器，打造云创大学城。贵州师范大学等9所高校已建立18个众创空间等平台，孵化面积3万余平方米，入驻企业100多19家。其中贵州师范大学思维众创空间被认定为国家级众创空间。

打造大数据双创首选地，需3剂助推剂

贵阳已是全国重要的大数据中心和大数据应用创新示范基地。

中国移动、中国电信、中国联通三大运营商、华为、腾讯、富士康的数据中心已经悉数入驻，规划250万台服务器存储能力，已投入运营10万台服务器。此外微软、IBM、浪潮、东软、泰豪、航天科工等一批企业已落户，信息产业规模突破130亿元。大数据创业平台——聚嘉大数据创业孵化器累计注册企业及团队15050余家，毕业企业130家，入驻企业知识产权36项。

面对喜人的成绩，贵阳提出了新的目标：把贵安新区建成全国大数据创新创业首选地，该目标位列“三大三地”总体目标之首。贵阳有其大数据双创的优势因素，但若想实现新目标，尚需3剂助推剂。

1、吸引风投机构

资金支持是大数据双创的强心针，贵阳意识到了这点，出台了《贵州贵安创客投资基金管理办法（试行）》《贵安新区创业担保贷款实施细则》《贵安新区春蕾行动计划》等政策文件，降低创业成本和风险。并设立贵州银行贵安创客银行，协助财信担保公司推荐“双创贷”，依托贵安发展村镇银行，为大学城高校学生量身定制“大学生双创贷”。

但在引入风投机构方面，则稍显薄弱。目前引进投融资机构近20家，融资规模近80亿元，其中创业投资基金规模超1亿元，双创重大项目投资超20亿元。

相关数据显示，目前深圳的VC/PE机构累计近5万家，注册资本超过了2.7万亿元，机构数量和管理资本约占全国的1/3，是国内风险投资积极性最强、投资最活跃的城市。

金融资本是双创必不可少的强力支撑，贵阳想要打造大数据双创首选地，补强风投机构这块短板迫在眉睫。

2、引入外部人才

贵阳对于内生人才培养做得风生水起，在外部人才引入方面则较为欠缺。创新创业能否蓬勃发展，归根结底在于人才，而汇集一流的人才资源，一手要抓本地培养，一手要抓外部引入。在人才引入上，深圳的做法值得贵阳借鉴。

深圳实施引进海外高层次人才的“孔雀计划”，深圳南山区于2016年启动“领航2020人才发展计划”，将国际化的高端人才作为最紧缺的“智力”资源。数据显示，目前累计引进省“珠江人才计划”创新团队31个、“孔雀计划”创新团队64个、“千人计划”人才154名、“海归”人才约6万人。

3、完善双创服务

贵安新区构建了“创业苗圃+孵化器+加速器+放大器+服务”的孵化体系，现已累计设立超20家双创孵化平台，在孵企业近2000家。高端智造和源动力两家众创空间获批科技部第三批国家级众创空间。并设立创业服务超市，现已累计引进包括人力资源、知识产权、项目包装等服务机构。

贵安新区正在尝试构建涵盖政策、服务、技术、人才、资金、市场等全方位创业服务体系，提高创新创业服务质量。这是一个长期的过程，对于这个二线城市，看齐一线城市的双创服务还有很长的路要走。

作为深圳的双创排头兵，南山区的双创服务思路值得贵阳思考学习。南山区走大孵化器战略：以有为的政府作为塔尖，专业服务机构作为塔身，服务型检测机构作为塔底，形成金字塔的服务体系。此外构造4链融合：创新链、空间链、政策链和资金链。

从创业咖啡、创业苗圃、孵化器、加速器、产业园到总部基地，围绕企业成长的生命周期，都有空间政策支撑。资本介入上，从天使、VC、PE到IPO全链条的资本对接体系。政策链条上，从初创型企业、成长型企业到总部企业也有针对性的政策支持。

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