工业互联网为制造业提供新跳板 3万亿大产业迎来创新发展机遇

当前，全球制造业正进入新一轮变革浪潮，大数据、云计算、物联网等新一代信息技术正加速向工业领域融合渗透，工业互联网、工业4.0、智能制造等战略理念不断涌现。6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》（以下简称《意见》），会议强调加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

根据市场预计，2020年我国工业互联网产业经济规模将达3.1万亿元，这一大产业将迎来创新发展。尤其是，我国是制造大国，制造业是立国之本、强国之基。当前，在新一轮科技革命和产业变革的大潮中，我国制造业发展既面临挑战，也迎来重大历史机遇，必须进一步加快新型基础设施建设，加快工业互联网、人工智能等技术运用，加强融合、创新，推动制造强国建设。

融合创新是重点

《意见》将为工业互联网产业带来哪些创新发展？对此，中国电子信息产业发展研究院世界工业研究所人工智能研究室主任王哲接受《经济日报》记者采访时表示：“未来工业互联网将全面嵌入到工业体系之中，实现对生产要素的高度灵活配置，有力推动传统制造业加快转型升级的步伐。工业互联网将加速与5G、人工智能、区块链等新一代信息技术的融合，带来更多创新机会。”

工业互联网是数字经济时代的关键基础设施。“工业互联网一端深度融合新一代信息技术，另一端结合制造业企业需求实现新技术的落地，要以5G、人工智能、大数据等新一代信息技术为基础，加快基础性、全局性的关键技术创新，推动新技术和工业企业融合发展新模式。”众诚智库高级副总裁柳絮告诉记者。

事实上，在推动工业互联网和制造业融合创新方面，我国已具有良好的基础。近年来，在物联网、边缘计算、云计算、5G、大数据、人工智能等智能科技领域，我国与其他国家基本处于相同起跑线上，有些方面我国可能还具有比较优势。

比如，风力发电是近年来新能源布局的热点，但是风场多分布在交通闭塞的偏远地区，造成设备维护成本居高不下。面对这样的难题，联想为国内一家大型风力发电企业打造了一套端到端解决方案。通过物联网、边缘计算技术以及工业互联网平台，帮助企业实现了数百台风力发电设备的远程运维，风机利用率和发电效率得到提高，为企业降低了5%以上的运营成本。

应用成效显著

近年来，我国工业互联网布局和应用明显加快。2020年3月发布的《关于推动工业互联网加快发展的通知》，进一步加强了工业互联网顶层设计的系统性部署。我国工业互联网与新技术的融合应用日益深入，有力提升了产业融合创新水平，加快了制造业数字化转型步伐。

据《工业互联网产业经济发展报告（2020年）》统计，2018年、2019年，我国工业互联网产业经济增加值规模分别为1.42万亿元、2.13万亿元。2019年融合带动的经济影响占工业互联网产业经济比重已达74.8%，工业互联网将成为国民经济中增长最为活跃的领域之一。预计2020年，中国工业互联网产业经济规模将达3.1万亿元，占GDP比重为2.9%，可带动约255万个新增就业岗位。

工业互联网是完成供给侧结构性改革的重要抓手。柳絮认为，对于制造业来说，工业互联网可以打通产业链上下游企业的信息流、资金流，降低运营成本，提升整体运行效率，推动制造业企业提升产品智能化水平，从而获取更多附加值，同时实现基于数据和知识的创新业务模式。

“我国主要工业互联网平台的平均设备连接数正在迈向百万级，处于快速增长期，所产生的效益将非常巨大。目前全国具有一定影响力的平台超过70个，平均工业设备连接数达到69万台，平均工业模型数突破1100个，平均工业APP达到2120个，加快了标杆示范引领作用。”王哲介绍说。

加快推动落地实施

2020年疫情期间，数字化、智能化水平越高的工厂，复产复工的进度和效率越高。

《意见》出台后，我国工业互联网的发展环境和政策支撑将更加完善，对工业互联网加快发展和应用具有战略意义。王哲认为，《意见》的出台将加快制定我国工业互联网相关标准体系建设和融合发展步伐，引导各领域服务商在技术和解决方案上相互协同，加强在制造业流程、产品规划和技术标准等方面的全局协调和规划，对提升我国制造业国际竞争力、构建国内国际双循环相互促进的新发展格局意义重大。

“工业互联网目前仍处于发展初期，呈现政府和业内等推动者热情高涨、企业端意兴阑珊的景象，《意见》的发布将在供需两端促进工业互联网的更快发展和落地。在这个阶段，需要各地方政府发挥引导作用，推动工业互联网在本地区优势行业率先落地，逐步推进技术创新、模式创新、生态创新、应用创新，最终实现工业互联网的全面发展。”柳絮强调说。

推进工业互联网落地实施需要强化融合发展的支撑条件。王哲建议，要深化大数据技术融合应用，加快推动工业互联网大数据资源合作共享，共建共用安全可信的工业数据空间；推动边缘智能和云平台协同发展，着力打造“国家中心+分中心”的工业云平台建设布局，推动建立国家工业互联网大数据中心。并加快区块链应用探索，促进分布式合约在平台中的应用，建设跨行业、跨领域平台联盟链，推动平台间互联互通。

推动“中国制造”向“中国智造”转型

此次中央深改委审议通过的《意见》将进一步加快制造业数字化、网络化、智能化步伐，推动“中国制造”向“中国智造”转型。下一步，应立足制造业主战场，从多个层面加快新一代信息技术与制造业的融合发展，升级打造新时代的新型供给能力。

首先，要以新一代信息技术为抓手，推动制造业转型升级。从本质上讲，5G、工业互联网是传统制造与IT技术融合、创新后的产物，创新过程就是数据科学重构的生产制造机理。在实际工作中，应围绕产业链关键环节，着力加强基础技术攻关，超前布局前沿技术研发，完善以企业为主体、应用为导向、政产学研用金相结合的产业创新体系；同时，建议国内制造企业围绕新产业和新场景需求，强化应用创新和商业模式创新，着力加速软件与各行业领域的融合应用，加速“触网”，实现制造业同新一代信息技术的融合发展。

其次，要加快建设工业互联网平台，推动制造业向智能化转型。从2012年首次提出“工业互联网”这一概念，到连续三年被写入政府工作报告，我国工业互联网建设成为制造业转型升级、发展智能制造的核心。实际工作中，一是要高度重视工业互联网平台的基础性、战略性作用，充分认识平台建设的迫切性、复杂性和长期性，构筑基于平台的制造业新生态；二是推动工业互联网平台关键技术突破。围绕工业互联网平台的共性技术要素，以企业应用为牵引，鼓励传统工控企业与信息技术企业深度合作，突破面向传感器、生产装备、控制系统的嵌入式系统和中间软件技术，提升数据集成和计算分析能力；三是注重构建工业互联网平台生态体系。鼓励跨界企业强强联合、优势互补，推动产业链资源整合与优化配置；推动企业上云，打造平台功能丰富与海量使用双向迭代的良性循环；建设运营开发者社区，加快培育一批面向特定行业、特定场景的工业智能化应用。

此外，还需完善政策体系，创造融合发展的“软环境”。一是继续夯实工业发展基础，加快“制造强国”建设作为国民经济和社会发展“十四五”规划的重要内容，并出台一系列专项规划。二是继续推进实质性简政放权，减少行政审批事项，逐渐缩减“负面清单”。三是加快要素市场化流转，促进要素高效配置。具体包括：通过创新户籍制度、社保制度、医疗教育等配套公共服务创造公平的就业环境；增加有效金融服务供给，研究对科技创新型企业，尤其是中小微企业、民营企业的资金优惠政策；探索国际科技创新合作新模式，推进科技跨境流通与开放；推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值，注重标准化与安全性等。四是要鼓励跨国公司、国外机构等在华设立技术研发机构，支持国内企业与国际优势企业加强关键技术、产品的研发合作，推动建立健全技术研究、开放共享、标准规范、产业发展等国际合作机制。

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