第三批交通强国试点名单确定 湖北、河北、新疆三地将如何布局？

7月3日，交通运输部批复同意湖北省、河北省雄安新区、新疆维吾尔自治区分别开展现代内河航运建设、智能出行城市、交通运输高水平对外开放等交通强国建设试点。这是交通运输部对外宣布的第三批交通强国建设试点名单，至此，交通强国试点方案落地家数增至9家。

多地开展交通强国建设试点

2019年9月份，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，随后公布了首批交通强国建设试点单位，即同意河北雄安新区、辽宁省、江苏省、浙江省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、重庆市、贵州省、新疆维吾尔自治区、深圳市开展第一批交通强国建设试点工作，力争用1年至2年时间取得试点任务阶段性成果，用3年至5年时间取得相对完善的系统性成果，打造一批先行先试典型样板，并在全国范围内有序推广。

“加快建设交通强国是一个庞大的系统工程，做好试点工作十分重要。”交通运输部部长李小鹏说，目前全国已经确定了两批34家试点单位，包括省区市交通主管部门、有关大型企业、有关高校和科研机构，围绕“一流的设施、一流的技术、一流的管理和一流的服务”四大领域22个试点项目开展试点工作。下一步，还要滚动推进更多试点项目。

湖北将开展现代内河航运建设

据交通运输部批复给湖北省交通运输厅的《关于湖北省开展现代内河航运建设等交通强国建设试点工作的意见》，原则同意在现代内河航运、“四好农村路”、智慧交通、交通运输领域信用体系建设、投融资体制改革、多式联运等方面开展试点。

据湖北省交通运输厅相关负责人介绍，交通运输部要求湖北省统筹推进、突出重点，力争在内河航运高质量发展、发挥长江黄金水道优势、船舶靠港使用岸电，农村公路建管养运体制，智慧公交、地铁、机场建设，信用信息共享，长期地方债券使用和发行，内陆地区多式联运中心建设等方面取得突破性进展，形成一批先进经验和典型成果。

例如，在现代内河航运建设方面，将打造高效绿色内河航道、打造环保智慧特色港口、建设现代化船舶等。湖北省交通运输厅预计，通过1年至2年时间，完成兴隆至蔡甸2000吨级航道工程、兴隆枢纽2000吨级二线船闸改扩建工程；通过3年至5年时间，三级及以上航道里程达到2500公里。

同时，汉江碾盘山、雅口、新集航电枢纽鱼道与工程同步建成。建成阳逻港智慧港口、宜昌白洋港铁水联运示范项目。建成宜昌三峡游轮中心。汉江航道养护、通航一体化运行机制基本建立。

在交通运输投融资体制改革方面，湖北省交通运输厅将与省财政厅联合推进全省交通运输领域地方财政事权和支出责任划分改革。探索发行10年期以上长期专项债券，用于收费公路项目建设。组合使用专项债券和市场化融资。合理确定再融资专项债券期限。探索专项债券本金分期偿还方式。

湖北省交通运输厅还计划探索政企合作新模式。探索实施流域矿产、水电资源、土地产业及商业开发等与航道港口统一开发。鼓励有条件的地区将公路建设与产业发展、园区建设、乡村旅游、资源开发等一体化开发。

雄安新区将开展智能出行城市建设

自雄安新区设立以来，“智能出行”一直是其建设目标之一。交通运输部原则同意河北省交通运输厅、河北雄安新区在打造智能出行城市、通道资源综合利用、打造现代综合交通枢纽、智慧高速公路建设运营、点对点全程快递物流服务、绿色交通发展、新业态新模式培育等方面开展试点。

按照雄安新区提出的设想，将搭建智能交通出行体系，构建实时感知、瞬时响应、智能决策的新型城市智能交通体系。在容东片区推进自动驾驶示范应用，建设开放式智能网联区域。推进共享化智能运载工具应用，发展定制化公共交通系统，实现城市公交和共享汽车资源的智能化配置。

雄安新区预计用1年至3年时间，出台《雄安新区交通大脑顶层设计及建设规划》，建成交通大脑数据监测体系和建设服务评价体系。建成智慧出行服务平台，实现各交通方式信息整合，在交通大数据指标体系及数据共享标准方面出台相关政策性文件。建成交通大数据中心暨综合监测和辅助决策平台，实现公共交通、交通管理、物流运输、对外公路等应用资源整合。

新疆将促进交通运输高水平对外开放

新疆拥有我国向西开放的陆路大通道，交通运输高水平对外开放对于“一带一路”建设和新疆经济社会发展具有重要作用。交通运输部原则同意新疆在交通运输高水平对外开放、跨区域综合运输大通道建设、综合交通枢纽一体化发展、交通与旅游等产业融合发展等方面开展试点。

据了解，在交通运输高水平对外开放方面，新疆将构筑国际多式联运体系，打造一批具有多式联运功能的大型综合物流基地，完善冷链物流基地、城市配送中心布局，加快分拨集散中心、海外仓等建设。建设跨境电商物流服务基地，加快推动“乌鲁木齐跨境电子商务综合试验区”、乌鲁木齐国际快件监管中心以及喀什、霍尔果斯、阿拉山口等国际邮件互换局（交换站）建设。

同时，开行至中亚、俄罗斯的国际货运班列，拓展至欧州、西亚、南亚、蒙古的国际货运班列，打造乌鲁木齐中欧班列国际集散中心。构建以乌鲁木齐地窝堡国际机场为核心，吐鲁番、伊宁、喀什等机场为辅助的航空物流网络。推进霍尔果斯、红其拉甫等口岸农产品快速通关“绿色通道”和中哈、中吉、中塔、中蒙、中巴等“信任通道”建设。

新疆维吾尔自治区交通运输厅预计，通过3年至5年时间，将形成以中欧班列（中亚班列）为骨干，国际航空运输、道路运输等运输方式有效衔接的全程化、一体化、国际化物流服务链条，通关便利化水平和物流效率大幅提升。

“智慧交通”成为试点方案关键词之一

值得注意的是，在目前已经公布的9个试点方案建设要点中，“智慧交通”成为关键词之一。浙江、山东、贵州、雄安新区、湖北等试点方案中均包含“智慧交通”。例如，“浙江方案”中提出“智慧高速公路”；“山东方案”中提出“智慧港口”；“湖北方案”中提出“智慧港口”“智慧公交”“智慧机场”；河北省雄安新区试点打造智能出行城市等。

此前，交通运输部部长李小鹏表示：“要让交通运输行业成为新装备、新基建、新业态应用市场的主力军。”他指出，交通运输部将结合加快建设交通强国，制定促进自动驾驶发展的相关意见，力求构建新基建应用场景，促进交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展。

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