川普正式签署微信禁令（全文）

翻译：何渊，数据法盟主理人，《数据法学》主编

根据美利坚合众国宪法和法律，包括《国际紧急经济权力法》（50 U.S.C.1701及以下内容）、《国家紧急情况法》（50 U.S.C.1601及以下）和《美国法典》第3编第301节授予我作为总统的权力。

我，美利坚合众国总统DONALD J.TRUMP认为，在2019年5月15日第13873号行政命令中宣布的信息和通信技术与服务供应链的国家紧急情况下，必须采取其他措施，以确保信息和通信技术与服务供应链的安全。正如我在2020年8月6日的行政命令（解决Tiktok构成的威胁，并采取其他步骤解决有关信息和通信技术与服务供应链的国家紧急状态）中所解释的那样，由中国及中国公司开发和拥有的移动应用程序继续威胁着美国的国家安全、外交政策和经济。为了保护我们的国家，我采取了行动来应对TikTok带来的威胁，现在需要采取进一步的措施来应对wechat带来的类似威胁。

据报道，中国腾讯控股有限公司（tencent holdings ltd.）旗下的微信（WeChat）在全球拥有超过10亿用户，其中包括美国用户。与TikTok一样，微信自动从用户那里获取大量信息。这种数据收集有可能使中国获得美国人的个人和专有信息。此外，该应用程序还捕获了访问美国的中国公民的个人信息和专有信息，从而使中国有了一个机制，可以随时监视可能在一生中第一次享受到自由社会福利的中国公民。例如，据报道，在2019年3月，一位研究人员发现了一个中国数据库，其中包含数十亿条来自中国用户的微信信息，这些微信信息不仅来自中国，还来自美国、中国台湾、韩国和澳大利亚。据报道，像TikTok这样的微信也会审查中国认为敏感的内容。这些风险导致包括澳大利亚和印度在内的其他国家开始限制或禁止使用微信。美国必须对微信的拥有者采取积极行动，以保护我们的国家安全。

据此，我命令：

第1条 

（a）在适用法律允许的范围内，从本命令发出之日起45天之内，不得采取以下行动：任何人与微信有关的任何交易，或与受美国管辖的任何财产有关的任何交易，包括与中国深圳腾讯控股有限公司（简称腾讯控股有限公司）或商务部长（部长）根据本命令第1（c）条确定的该实体的任何子公司。

（b） 本节第（a）小节中的禁令适用，除非法规或根据本命令发布的法规、命令、指令或许可证另有规定，且尽管在本命令日期之前签订了合同或授予了许可证。

（c）在该命令发出之日起45天后，部长应确定受本条（a）款约束的交易。

第2条

（a）禁止美国人或在美国境内进行的任何规避或避免、以逃避或避免为目的、导致违反或企图违反本命令所列禁令的任何交易。

（b）禁止任何违反本命令所列禁令的阴谋。

第3条

对于那些可能在美国具有宪法地位的人，我发现，由于能够立即转移资金或其他资产，事先通知这些人将根据本命令第1节采取的措施将使这些措施无效。因此，我决定，为了使这些措施能够有效地应对第13873号行政命令宣布的国家紧急情况，不需要事先通知根据本命令第1（c）节进行的身份查验。

第4条

就此命令而言：

（a）“人”一词是指个人或实体；

（b）“实体”一词是指该等政府、合伙企业、协会、信托、合资企业、公司、集团、子集团或其他组织（包括国际组织）的政府或机构；以及

（c）“美国人”一词是指任何美国公民、永久居民外国人、根据美国法律或美国境内任何司法管辖区组建的实体（包括外国分支机构），或在美国境内的任何人。

第5条

特此授权部长采取此类行动，包括通过规章制度，并根据需要使用IEEPA授予我的所有权力，以执行本命令。部长可在符合适用法律的情况下，在商务部内重新授权这些职能。美国所有部门和机构应在其职权范围内采取一切适当措施执行本命令。

第6条

一般规定。（a）此命令中的任何内容均不得解释为损害或以其他方式影响：

（i）法律授予执行部门，机构或其负责人的权力；要么

（ii）管理和预算局局长与预算，行政或立法提案有关的职能。

（b）该命令应根据适用法律并在有拨款的情况下执行。

（c） 本命令无意也不会产生任何一方针对美国、其部门、机构或实体、其高级职员、雇员或代理人或任何其他人的任何实质性或程序性权利或利益。

唐纳德·特朗普

白宫

2020年8月6日

以下是微信禁令原文