助力农民工创业就业，首批创业板注册制新股上市

面对疫情及经济下行压力影响，部分农民工就业成为一大问题，本月，多部门聚焦农民工创业就业，助力解决农民工就业问题。同时，为促进中小企业平稳健康发展，各地推出了利于企业孵化、融资的各项政策，帮助企业渡过难关。

稳定就业方面，针对农民工创业就业，人力资源和社会保障部、国家发改委等十五部门联合发布《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》（下称《意见》）。《意见》要求，要从稳定现有就业岗位、创造更多就业机会、支持多渠道灵活就业三方面拓宽农民工外出就业渠道，以发展乡村产业、推动项目建设、支持反乡入乡创业来促进农民工的就地就近就业。

集成电路产业和软件产业是信息产业的核心。本月，国务院公开发布了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》。

在投融资方面，鼓励和支持集成电路企业、软件企业加强资源整合，对企业按照市场化原则进行的重组并购。支持集成电路企业、软件企业通过科技及知识产权保险等手段获得商业贷款，大力支持符合条件的集成电路企业和软件企业在境内外上市融资。

在人才建设方面，鼓励有条件的高校采取与集成电路企业合作的方式，加快推进示范性微电子学院建设，优先建设培育集成电路领域产教融合型企业。 

在市场应用方面，推进集成电路产业和软件产业集聚发展，优化配置技术、装备、资本、市场等创新资源，实现大中小企业融通发展。

8月关键词

融资 

本月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求继续落实好为市场主体减负等金融支持政策。提高金融支持政策便利度，支持中小银行运用大数据进行有效银企对接，疏通传导机制，扩大市场主体受益面。 

同时，上海市印发了《关于加大支持本市中小企业平稳健康发展的22条政策措施》的通知，将加大政策性融资担保力度，对上海市中小微企业政策性融资担保基金担保放大倍数原则上不低于5倍，力争2020年新增担保规模300亿元，其中信用贷款比例不低于90%。 

通知还指出，要进一步降低融资成本，对参与“应急贷”的担保机构按照其实际代偿损失部分给予不超过70%的代偿补偿；对担保费率低于市场平均费率且成效明显的担保机构，经核定后给予不超过担保额1%的保费补贴。

贸易

8月12日，国务院办公厅印发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》。文件提出了15项稳外贸稳外资政策具体措施，重点从加大财税金融支持、扩大对中小微外贸企业出口信贷投放、贸易新业态新模式、支持重点产业和重点企业、提升通关和人员往来便利化水平等方面为推动外资外贸工作指明了方向。 

除此之外，国务院发布《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》，同意在北京、天津、上海、重庆（涪陵区等21个市辖区）、海南、大连、厦门、青岛、深圳、石家庄、长春、哈尔滨、南京、苏州、杭州、合肥、济南、威海、武汉、广州、成都、贵阳、昆明、西安、乌鲁木齐和河北雄安新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等28个省、市（区域）全面深化服务贸易创新发展试点。

创业板注册制

8月24日，首批18只创业板注册制新股上市。国务院副总理刘鹤表示，希望创业板能够更好服务成长型创新创业企业，形成多层次资本市场体系，增加市场包容度和覆盖面，支持更多优质公司在国内上市。

新消费

受新冠肺炎疫情影响，各地纷纷推出政策，促进经济复苏。本月四川省出台了《四川省培育发展新消费三年行动方案（2020—2022年）》。方案提出要通过深入开展“七大消费行动”等，实现消费回补增长、新消费蓬勃发展、消费环境持续优化的目标。到2022年，全省社会消费品零售总额超过2.2万亿元，城乡居民人均消费支出分别超过3万元、1.8万元。

再如，西安高新区管委会携手支付宝开展高新区第四期“出游季”主题消费券发放活动，支持有意向参与的商户按操作流程完成报名申请，进一步提振消费市场，推动消费持续回暖。

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