越来越多城市都充分意识到,人才是城市发展的核心。这是一场“人才争夺战”,更是城市发展吸引力的较量。近日,58同城、安居客发布《2020年城市人才安居吸引力报告》(以下简称《报告》),从“城市的宜居程度”和“行业的发展程度”两大维度对城市进行考量,得出全国50城安居吸引力指数排名。《报告》称,京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展导致对人才需求进一步增加,2020年“人才争夺战”已经从城市间进化到城市群间。
值得注意的是,2020年以来,成都、南京、杭州、西安和武汉等众多城市都相继出台人才新政,吸引高校学生和专业技术人员落户,“人才争夺战”也因此进入白热化阶段。在此背景下,如何克制城市通病、提升人才吸引力,成为决定城市未来发展能量的要素。
对于城市的宜居程度方面,《报告》从人才落户、收入房价比、找房热度三个角度来衡量。
在人才落户方面,自2019年4月国家发展改革委印发了《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知以来,一线、二线热点城市及部分城市的落户限制已逐渐放开,济南、石家庄、南昌、兰州等城市已经实现了“零门槛”落户。
此外,在人才抢夺战中,租房及购房补贴成为不少城市普遍使用的手段,也有部分城市对人才购房给予一定优惠及放开。
而提到安居,人们首先关注的多是房价及租金的问题,收入与居住支出能否平衡也是城市人才吸引力的重要指标之一。从收入房价比指数来看,一线城市中广州表现相对较好,排在四城首位,购房压力较小;新一线城市中,长沙、沈阳、重庆等城市收入房价比指数排名靠前,城市房价相较收入较为合理,人才购房压力也较小。
《报告》显示,在找房热度方面,重庆为人才找房热度最高的城市,上海、成都、沈阳、北京、西安等城市找房热度也相对靠前;线上成交热度城市排行方面,武汉、北京、西安,排名前三。而在线上交流热度指数层面,新一线城市西安、武汉、长沙和重庆排名最为靠前,且全面领先一线城市,其指数均超过北上广深四个一线城市,也展示出新一线城市楼市的发展潜力。
目前,各个城市都在围绕着自己的产业体系争夺人才,产业体系的发展需要相应人才,城市行业发展程度与能否吸引人才安居息息相关。
《报告》显示,在求职方面,2020年上半年新一线城市中成都、重庆、东莞和杭州位居求职热门城市前列。同比来看,南宁、中山、泉州2020年上半年求职关注度同比上涨超30%,求职潜力大幅提升。从同比增长率来看,2020年上半年部分二三线城市增长潜力较大,昆明企业招聘需求同比增长52.44%,嘉兴也有超过30%的同比涨幅。
在企业支付薪资方面,一线城市中上海企业支付薪资依然稳居第一,同比增幅2.29%。新一线城市中,杭州,南京、成都的企业支付薪资指数排名也靠前。其他二三线城市中嘉兴和温州表现最为亮眼。从同比涨幅来看,温州企业支付平均月薪同比上涨23.56%,领先50城。
值得一提的是,2020年,“人才争夺战”已经从城市间进化到城市群间,京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展导致对人才需求进一步增加。实际上,长三角、珠三角城市已悄然走在前列,社保、公积金、人才积分等在区域内将实现互认,区域内教育、医疗等其他资源也将逐步整合。
如,2020年8月20日,沪苏浙皖三省一市住建部门在上海共同签署《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》。
8月13日,广州发布的《广州市优化营商环境条例(草案)》提出,在长三角、珠三角等城市的人才入户积分,在广州可获累计认可。区域内教育、医疗等其他资源也在逐步整合。
8月6日,《长三角生态绿色一体化发展示范区职业教育一体化平台建设方案》发布,根据方案,示范区内青浦、吴江、嘉善三地的职业学校,在招生入学、学籍管理、教学实施、就业升学等方面实现一体化运行。
在此之前,2019年,长三角地区全部41个城市实现医保“一卡通”,长三角地区居民使用本地医保卡,可以在沪苏浙皖任一地级市符合条件的定点医院享受门诊直接结算。
《报告》称,教育、医疗资源的区域间互通,增强了城市之间的联系和人才流动。在可预见的未来,城市与城市之间不再是割裂的个体,入户积分、社保年限等城市间互认,这对人才的流动将更加友好,也对城市对人才的吸引力提出了更进一步的要求。
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