推动高校毕业生就业创业，强化重点领域投资

受新冠肺炎疫情影响，本月，多部门针对高校毕业生招聘延期、求职受阻等问题，提出相关措施，助力解决高校毕业生就业创业。同时，国务院提出一系列举措，助力自由贸易试验区建设，并为企业松绑减负，释放社会创新创业潜力。

9月，国务院办公厅印发《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》，提出深化商事制度改革4个方面12项改革举措。围绕建设高标准市场体系，进一步激发社会创业热情，激发市场活力。

《通知》提出，全面推广企业开办“一网通办”，进一步压减企业开办时间至4个工作日内或更少；推进注册登记制度改革取得新突破，支持各省级人民政府统筹开展住所与经营场所分离登记试点；简化相关涉企生产经营和审批条件，简化出口转内销产品认证程序，全面推行检验检测机构资质认定网上审批；加强事中事后监管，加强企业信息公示，健全完善缺陷产品召回制度。

创新型人才方面，本月，国务院聚焦医学人才创新，印发了《关于加快医学教育创新发展的指导意见》，指出全面优化医学人才培养结构，加大全科医学人才培养力度，逐步扩大订单定向免费医学生培养规模。加快高水平公共卫生人才培养体系建设，依托高水平大学布局建设一批高水平公共卫生学院。加快高层次复合型医学人才培养，促进医工、医理、医文学科交叉融合。

创业扶持方面，国务院办公厅转发《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》，要促进创业带动就业，突出企业主体地位，建立以企业投入为主、以政府有效精准投资为辅的投资运营模式，培育一批特色小镇投资运营优质企业，鼓励有条件有经验的大中型企业独立或牵头发展特色小镇，探索可持续的投融资模式和盈利模式，带动中小微企业联动发展。

九月关键词

消费

本月，国务院聚焦新型消费模式，印发了《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》，提出，经过3－5年努力，促进新型消费发展的体制机制和政策体系更加完善，到2025年，培育形成一批新型消费示范城市和领先企业，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重显著提高，“互联网+服务”等消费新业态新模式得到普及并趋于成熟。

除此之外，国务院还发布了《关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》，同意北京市建设国家服务业扩大开放综合示范区。批复要求，国务院有关部门要按照职责分工，积极支持北京市深化新一轮服务业扩大开放综合试点、建设国家服务业扩大开放综合示范区。

就业

受疫情影响，各地政府纷纷出台相关政策，确保中小企业稳岗就业。本月，中组部、人社部、教育部等七部门印发《关于实施高校毕业生就业创业推进行动的通知》，集中帮扶2020届以及往届未就业高校毕业生就业创业，对创业毕业生普遍提供创办企业、经营管理等培训，推荐适合发挥毕业生专长的创业项目，设立就业手续办理绿色通道，推进档案转递、组织关系转接、落户等“一站式”办理。

同时，北京市人力资源和社会保障局、北京市财政局发布《关于做好支持企业稳岗扩岗有关工作的通知》，将支持中小微企业吸纳劳动者扩充岗位，2020年7月1日至年底前，北京市中小微企业新吸纳本市登记失业人员、城乡就业困难人员和本市毕业年度高校毕业生就业并缴纳社会保险，根据吸纳就业人员的就业月数给予企业以工代训培训补贴。

除此之外，山西省发布《山西省人民政府关于统筹推进疫情防控和稳就业工作的通知》，从推动企业复工复产、引导农民工安全有序返岗就业、鼓励创业带动就业、稳定高校毕业生就业、支持多渠道灵活就业、优化自主创业环境、做实做优就业创业服务等10个方面提出具体实施意见，确保圆满完成稳就业、保就业各项工作任务。

投资

本月，西安市发布了《西安市2020年稳投资实施方案》，指出，要抓好重点领域投资，推动先进制造业、高新技术产业等工业投资高质量发展，并加大新经济投资支持力度，加大应急项目投资力度。同时，要加快推动市场化融资，吸引更多民间投资进入能源、交通运输、水利等领域。

北京市针对对外投资也提出了相关的政策，北京市提出鼓励相关领域重点项目建设，支持重要农产品等对外投资项目，鼓励企业以建设运营一体化、投资建设运营一体化方式实施项目，并重点支持在“一带一路”沿线国家及年度重点投资方向和领域新设或并购企业的企业。

贸易

国务院印发《关于北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知》，明确了四地各自侧重的改革试点任务。

北京自贸试验区围绕助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台；湖南自贸试验区围绕打造世界级先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地。

安徽自贸试验区围绕推动科技创新和实体经济发展深度融合，加快推进科技创新策源地建设、先进制造业和战略性新兴产业集聚发展，推动长三角区域一体化发展，形成内陆开放新高地；浙江自贸试验区扩展区域围绕打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流枢纽、数字经济发展示范区和先进制造业集聚区。

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