十四部委联合出台19条具体措施 支持近期扩内需促消费

为进一步扩大内需特别是有效促进消费，10月14日，国家发改委联合教育部、工信部、财政部、住建部、商务部、文旅部等13个部委联合出台《近期扩内需促消费的工作方案》，推动经济供需循环畅通，促进形成强大国内市场。

《工作方案》共分四大方面、19条具体措施，覆盖了线上消费、服务消费、实物消费、制造业等消费重点领域。其中提出，加快落实支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造个人支付部分的政策。

看点1

推动线下服务消费加速“触网”，充分释放线上经济潜力

《工作方案》提出，丰富线上体育智能赛事供给。举办全国性智能体育大赛，将智能滑雪、智能足球、智能赛车、智能骑行等更多内容纳入赛程，结合拓宽5G应用场景，带动健身器材和5G终端产品快速销售。

拓展互联网教育服务产品类型。丰富产品类型，为高校提供符合条件的社会化、市场化的优质在线课程资源、智能在线教学辅助工具、基于大数据的教育分析系统与管理系统等，满足高校购买及使用需求，助力提升高校教育信息化水平。

推动线上博物馆发展带动文创产品销售。鼓励具备条件的各级文博单位开发线上博物馆，结合5G、虚拟现实等技术，增加立体式展品展示。允许文创产品开发收益可按规定用于文博单位日常支出、征集藏品、提供公共服务。

降低个人线上创业就业成本。引导电商平台进一步履行社会责任，适当降低电商平台交易涉及的开店、引流等服务费用。

推动物业服务线上线下融合发展。搭建智慧物业平台，推动物业服务企业对接各类商业服务，构建线上线下生活服务圈，满足居民多样化生活服务需求。

看点2

在做好常态化疫情防控基础上，开辟服务消费新模式

服务消费方面，《工作方案》提出，积极支持餐饮恢复发展。鼓励有条件的地方在做好常态化疫情防控、不影响周边居民正常生活的前提下，有序恢复酒吧、咖啡店、餐饮店等经营。

鼓励京津冀、长三角、珠三角、粤港澳等都市圈，增加旅游一卡通和预付式旅游年票发行力度，推出更多价廉景美旅游线路。

加大旅游宣传推广。强化品牌引领，办好“心灵四季 美丽中国”线上全国旅游宣传推广活动，加强与新媒体合作，推动传统旅游业传播方式等创新，激发文化和旅游多元消费与市场振兴。选择生态旅游资源丰富、民宿发展较为规范的生态旅游和乡村旅游景点，在节假日集中进行宣传，带动更多跨省旅游。鼓励各地加强与电商平台合作，开设网上店铺、代销点，拓展乡村物流布点，扩大特色产品销售。

增加社区生活服务消费，落实好新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的政策。补齐社区市政基础设施和公共服务设施短板，建设完整居住社区。结合城市居住社区建设补短板、城镇老旧小区改造、已建社区房屋建筑和设施整治利用。因地制宜对社区早餐店、家政服务网点、理发店以及提供养老、托育服务的生活服务经营场所给予用地、办证、内部改造等方面支持。

信息消费作为新型服务消费也被纳入《工作方案》，将鼓励有条件的地方建设信息消费体验中心，在成熟商圈中销售最新产品和服务，培育各类以信息技术为依托的消费新业态。

看点3

实施促进实物消费政策，畅通供需更高水平良性循环

在住房等方面，《工作方案》提出加快落实支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造个人支付部分的政策。

针对居民停车问题，《工作方案》提出，允许有条件的地方利用地下空间建设公共停车场或立体停车库。探索停车场综合运营管理机制改革，支持停车场经营汽车维修保养、清洗美容、快递物流等多业态，进一步增加停车场运营收益。

2020年秋冬季还将推出全国基础版家庭应急物资储备建议清单，鼓励各地因地制宜加速制定扩充版清单，引导城市家庭进行家庭急救箱等医疗物资储备。

看点4

更好运用内外要素和资源，加大对制造业企业支持力度

《工作方案》还提到加大对制造业企业的支持力度，包括加快推进5G网络基站建设等多个方面。其中特别提到了5G基站运行电费成本的问题，将通过进一步扩大电力市场化交易、推动转供电改直供电、加强转供电环节价格监管等措施进一步降低5G基站运行电费成本。支持各地在站址资源获取、资金补贴等方面加大对5G网络建设的支持力度。

对外资方面，落实好2020年版外商投资准入负面清单。扩大鼓励外商投资产业目录。同时，制定出台2020年版海南自由贸易港外商投资准入负面清单。

外贸方面，《工作方案》提出，将内外销产品“同线同标同质”实施范围扩大到一般消费品和工业品，此举意在帮助出口企业的优质产品在国内市场竞争中打开局面。

同时，加大对制造业企业金融支持力度。鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款，加大对民营企业、小微企业和外资企业的支持力度。

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