报告：京沪深继续领跑“双创”金融发展 东西部不均衡加剧

10月30日，《中国“双创”金融指数报告2020》在成都发布。本期“双创”金融发展综合排名全国前十的城市依次是北京、上海、深圳、杭州、广州、成都、苏州、天津、重庆和南京。双创”金融机构实力江浙沪地区最强。从“双创”金融机构百强城市地域分布来看，江浙沪上榜城市数量最多，江苏上榜13个城市，浙江上榜11个城市，加上上海本身，三省市占据了百强榜四分之一的席位，整体实力相对最强。

京沪深领跑“双创”金融发展

北京、上海和深圳领跑2020中国“双创”金融指数百强城市。作为三大全国性金融中心，京沪深三城对“双创”事业发展的金融服务支持水平明显优于其他城市。本期三者综合指数得分均超过了90分，较后来者的指数得分领先幅度明显。

杭州是少数可以比肩四大一线城市“双创”金融发展水平的城市。

作为近年来城市地位和影响力不断攀升的热门城市，本期杭州“双创”金融指数超过广州，综合排名全国第4。杭州得益于近年来良好的金融发展态势以及自身强大的经济基础，“双创”金融发展的各个方面均保持均衡发展。

苏州和无锡“双创”金融发展水平超过自身城市行政能级。

本期综合指数前二十榜单中，除苏州和无锡外，均是省会城市或计划单列市。苏州和无锡依托本地强大的实体经济，在企业上市挂牌等“双创”金融绩效分项方面表现突出（两者分项分别排名全国第4和第8位），有效提升了自身“双创”金融综合发展水平的全国排名。

成渝双城是少数几个来自内陆地区跻身十强的城市。

本期成都、重庆两个城市“双创”金融发展分别排名全国第6和第9名。成都的相对优势主要体现在“双创”金融服务和“双创”金融生态方面，重庆相对优势主要体现在“双创”金融机构实力，成渝两地形成了良好互补发展态势。成都近年来大力建设西部金融中心，双创金融各项指标均进入全国前十，其中“双创”金融服务和“双创”金融生态均排名全国第6。2019年，成都常住人口新增26.8万人，新增市场主体数量32.1万，均排名全国前列。

东西部“双创”金融发展不均衡加剧

我国“双创”金融发展水平领先的城市主要集中分布在我国沿海地区。如图所示，综合指数百强城市中，三分之二均来自我国沿海地区，仅三分之一来自内陆地区。其中，排名前十的城市，仅成都和重庆来自内陆区域。

东西部地区“双创”金融发展水平差异悬殊。从百强城市区域分布数量来看，仅华东地区就有50个城市进入百强榜单，而西南和西北两地区进入百强榜单的城市总数仅为13个，约相当于东部地区的四分之一。

华东地区的“双创”金融发展水平显著领先其他区域。

地区的城上榜率高达65%，即每3个华东城市中，就有2个城市进入“双创”金融指数综合百强榜单。华南地区表现仅次于华东，百强城市榜中有14个城市来自华南地区。

东北地区“双创”金融发展水平最为不足。

本期仅4个城市进入百强城市榜单，地区城市上榜率仅为11%，低于西南和西北地区。上榜的四个城市，大连、沈阳、长春和哈尔滨，全国排名分别排在第29、第30、第31和第33名。

三大经济圈“双创”金融远超全国

经济圈地区“双创”金融发展水平显著高于全国平均水平。经济圈，又称大城市群、城市群集合、大经济区或大都会区，以特大或辐射带动能力强的大城市为核心多个城市集合或都会区集合。从上榜城市分布来看，综合指数百强城市榜中，超过一半以上成员来自环渤海、长三角和珠三角三大经济圈。其中，来自长三角地区的上榜城市27个，环渤海地区的上榜城市19个，珠三角地区的上榜城市9个。从经济圈城市综合指数平均得分来看，三大经济圈的“双创”金融指数得分均要大幅高于国内城市平均水平。

珠三角

珠三角9市的“双创”金融指数综合平均得分最高，达到了62.65分，高出国内城市平均得分约60%。其中，深圳和广州保持珠三角区域发展领先地位，两者分别排名全国第3和第5。

长三角

长三角地区城市的“双创”金融指数综合得分平均分为58.45分，高出全国平均得分约50%。其中，上海、杭州、苏州、南京的“双创”金融发展水平在本地区处于强势领跑地位，四者均进入了前十行列，分别排名全国第2、第4、第6和第10。

环渤海

环渤海地区城市的“双创”金融指数综合得分平均分为46.00分，高出全国平均得分约17%。其中，北京表现一枝独秀，排名全国第1位。此外，天津、济南、青岛表现也较为优秀，三者分别排名全国第8、第13和第15。

除此之外，成渝双城经济圈表现可圈可点。成都和重庆本次双双进入综合排名十强行列，分别排名全国第6和第9。

“双创”活跃度与金融支持水平相关

我们在CIEFI指标体系中选取了两组具有代表性的指标，分别用来衡量城市在“双创”事业方面已经形成的活跃水平和金融支持力度。其中，“双创”活跃度主要指标包括当年新设市场主体数、新增商标注册件数、新增发明专利申请量及SCI论文发表数等指标，金融支持度则主要根据CIEFI指标体系中当年提供的“双创”金融服务来测度。

“双创”活跃度与金融支持度相关性分析

应用“双创”金融指数百强城市的特征数据，可以发现两者的相关系数达到了0.824，这说明“双创”活跃度与金融支持度之间有非常强的相关性。某种意义上可以说，金融对“双创”活动的服务支持越强，创新创业的活跃程度就越高。

按照“双创”活跃度和金融支持度两个维度，我们可以将各个城市的“双创”金融发展特点进一步划分为四类情况。

第一类：明星城市

第一类城市是既具备活跃的“双创”基础，又在金融支持“双创”活动方面有良好的表现，我们可以称之为“明星”城市。可以看出，综合排名前三的北京、深圳、上海应该属于这一类“明星”城市，三者金融业发展水平十分高，金融支持“双创”有十分强大的产业基础。

第二类：创优城市

第二类城市和第三类城市，分别是在“双创”基础方面或金融支持单一方面具备特色优势。对于只在双创活动方面形成优势的城市可以称之为“创优”城市，而对于只在金融支持“双创”发展的基础方面有特色优势的城市可以称之为“金优”城市。

第二类“创优”城市，尽管“双创”金融的支持度并不出类拔萃，但自身在“双创”活动活跃度方面有着明显优势。代表性城市包括有成都、重庆和苏州，这三个城市拼接的“双创”活动十分活跃，已经形成了非常好的“双创”氛围和基础，未来如果能进一步加强金融支持，将很有可能升级成为“明星”城市。

第三类：金优城市

第三类“金优”城市主要表现为有强大的金融产业基础，支持“双创”活动的金融能力强，只是在“双创”活动表现方面并没有那么突出。该类型城市主要代表为广州、杭州和南京，随着“双创”事业的深入开展，这类城市也具备升格成为“明星”城市的基础。

守成城市

剩下一类城市，我们暂时将这类城市归结为“守成”城市。相对来说，该类型城市在“双创”活跃度和金融支持度的表现并不特别突出，未来还需要全方面的下功夫改进。值得注意的是，天津、无锡、宁波等城市是其中的佼佼者，离升格成为“金优”城市的距离十分接近，具备进一步发展跃升的潜能。

从分项指数来看，报告按“金融机构”、“金融服务”、“金融绩效”、“金融生态”进行排名。

金融机构分项排名

1.本期“双创”金融机构分项排名全国前十的城市依次是北京、深圳、上海、杭州、重庆、天津、宁波、武汉、苏州和成都。“双创”金融机构实力江浙沪地区最强。从“双创”金融机构百强城市地域分布来看，江浙沪上榜城市数量最多，江苏上榜13个城市，浙江上榜11个城市，加上上海本身，三省市占据了百强榜四分之一的席位，整体实力相对最强。

金融服务分项排名

2.本期“双创”金融服务分指数全国前十分别是北京、上海、深圳、广州、杭州、成都、南京、天津、珠海和济南。“双创”金融服务优势地区主要集中在东南沿海地区。相对来说，广东地区整体“双创”金融服务水平更为均衡，12个上榜城市平均得分14.78分，在所有省份中最高。除深圳、广州排名领先外，珠海、佛山、中山、惠州表现优异，分项分别排名全国第9、第30、第35和第36。

金融绩效分项排名

3.本期指数“双创”金融绩效分项排名前十强依次是北京、上海、深圳、苏州、杭州、广州、成都、无锡、宁波和济南。长三角地区“双创”金融绩效表现最为突出。在“双创”金融绩效分项排名前十榜单中，来自长三角地区的城市占了一半名额，前二十榜单中占了三分之一，百强榜中占了四分之一。

金融生态分项排名

4.本期指数“双创”金融生态分项排名前十依次是深圳、北京、杭州、广州、上海、成都、武汉、重庆、南京和西安。“双创”金融生态“东强西弱”态势明显。在“双创”金融生态百强榜单中，每2个华东或华南地区城市就有1个城市进入百强，每10个西南或西北地区城市才有1个城市进入百强。

据悉，2020年是CIEFI系列指数的第四次发布，伴随着中国经济转型升级进程，本期对指数编制方法进行了优化调整，将研究评价的样本城市扩展至国内337个地级及以上城市。

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