营商环境百强县（2020）公布：前十名均位于东部地区

11月17日，赛迪顾问县域经济研究中心在北京发布营商环境百强县（2020）。昆山市、晋江市、张家港市、慈溪市、余姚市、太仓市、常熟市、江阴市、长沙县、义乌市列榜单前十位。

具体榜单如下：

营商环境是县域新兴产业发展的“隐形发动机”，是创新企业生存发展的土壤，更是推动有效市场和有为政府更好结合的重要举措，对县域育先机、开新局，融入新发展格局，实现高质量发展具有重要意义。

赛迪营商环境百强县是赛迪顾问借鉴国内外营商环境最新研究成果，重点对全国（不包括港、澳、台）除市辖区和林区以外的1879个县级行政区划（包含387个县级市、1323个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗）进行综合评定得出。评价体系包括服务效能、企业活力、要素吸引、设施领先、生态友好5个一级指标，以及人口净流入量、在线服务事项等14个二级指标。

区域分布：格局稳固，江浙优势突出

从报告中不难发现，目前我国县域经济发展地区差异化明显，东部县（市）的营商环境优势难以撼动。营商环境百强县前10名悉数位于东部地区。东部地区有66个县（市）跻身县域营商环境百强，占全部营商环境百强县的约2/3。

其中，浙江、江苏营商百强县占到近一半，有49个县域城市入榜。浙江省表现尤其突出，2020年营商环境百强县总数达到27个，比2019年增加3个。江苏有22个县市进入营商百强县，比2019年增加2个。山东2020年有9个县（市）进入营商环境百强县。据分析，江浙鲁这三个经济大省得益于区位优势及投资优势，其中各县域城市在投资额度增加和工业利润增加两个关键性指标上远高于其他地区县域城市。

投资与效益双提升，营商环境激发地方发展活力

报告显示，投资增加、工业利润增加是一个地方营商环境良好的关键标识。2019年，营商环境百强县固定资产投资增速平均约为11.6%，高于全国固定资产投资增速5.4%，也高于上海市、北京市、山东省、浙江省、江苏省等东部主要经济大省（市）的固定资产投资增速。

同时，营商环境好的县（市），企业盈利能力均比较强。营商环境百强县2019年规上工业企业利润平均增速为4.77%，与2019年全国规模以上工业企业实现利润总额下降形成鲜明对比。

新基建成为优化县域营商环境的重要支撑

近年来，以高铁为代表的新基建加快推进，越来越多的县（市）进入高铁时代。研究显示，约2/3的营商百强县拥有高铁站，高铁正成为县（市）的“标配”，而拥有多条高铁交汇的县（市）成为区域发展的枢纽中心。

随着国家“八纵八横”高速铁路网日益完善并向县域延伸，经济发展动力从传统资源要素驱动向创新要素驱动转变，高铁成为县域提高区域营商吸引能力，导入聚集高端创新要素的重要工具。

服务效能大幅提高，营商百强县成为标杆

政务服务是否便捷高效成为衡量营商环境的重要指标。近些年，县域深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，不断聚焦压减环节和时限，以营商百强县为代表的县域政务服务效能大幅度提高。研究显示，2019年营商环境百强县不见面审批事项占行政审批事项的比重达到91%，不动产登记所需约为3个工作日，开办企业仅需1个工作日，均高于全国平均水平。

面对世界百年未有之大变局和国内构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，县域经济发展面临前所未有的新机遇新挑战。赛迪顾问认为提升营商环境需要从四个方面去推动：首先，加强营商环境顶层设计；其次，加快治理流程再造；第三，加快推动数字赋能；最后，推动要素市场化改革。

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