国际消费中心城市建设持续升温 支付、退税等更多政策红利可期

国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，具有很强的消费引领和带动作用。近日，仲量联行结合《指导意见》，发布了国际消费中心城市发展指数研究报告，综合测评出2020国际消费中心城市的全国TOP10榜单。前三名分别是上海、北京、成都，其后依次为：广州、深圳、杭州、重庆、武汉、南京、西安、苏州、厦门、天津、长沙、昆明。

北上广等多地支持国际消费中心城市建设

2019年末印发的《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》明确，将利用5年左右时间 ，指导基础条件好、消费潜力大、国际化水平较高、地方意愿强的城市开展培育建设，基本形成若干立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市，带动形成一批专业化、特色化、区域性国际消费中心城市。

近期，上海、北京、成都、广州、武汉、重庆等多地发布支持举措，从优化商品服务供给，到以科技支撑加快业态模式创新、升级消费体验，全方位建设国际消费中心城市，加快推动消费提档升级。

日前，上海市商务委明确，“十四五”期间，将充分发挥数字经济的新引擎作用，全力打响上海“云购物”品牌，赋能“十四五”规划确立的国际消费中心城市建设目标。

12月8日，北京市商务局副局长孙尧表示，要加快推动北京新消费提档升级，加快建设国际消费中心城市、推动首都经济高质量发展。他提出，要加快推动重点商圈改造提升，同时，要强化科技对传统消费模式和业态升级的支撑作用，加快布局智能信息消费网络。

《青岛市商业网点专项规划（2019－2035年）》刚刚结束公开征求意见，提出到2035年将青岛建设成为享誉世界的国际消费中心城市的总目标，并将海洋、历史、美食、夜经济、大型活动、跨境、智慧七大消费吸引要素作为建设国际消费中心城市的重要抓手。

此前，成都、广州、武汉、重庆、四川等地也纷纷提出加快建设国际消费中心城市。

其中，广州提出，计划3年内引入200个国际品牌，发展口岸免税店，并探索设立市内免税店、引入国际品牌折扣店，打造面向全球的国际消费中心城市。

重庆召开专题调度会议，明确要对标国际，突出特色，融合创新，挖掘消费需求潜力，加快建设国际消费中心城市。

四川宣布计划三年内分类培育1个国际消费中心城市、“7+2”个区域消费中心城市，即支持成都培育建设国际消费中心城市，支持泸 州、德阳、绵阳、乐山、南充、宜宾、达州7个区域中心城市培育建设区域消费中心城市以及遂宁、内江2个成渝地区双城经济圈重要节点城市培育建设区域消费中 心城市。

国际消费中心城市，俨然成了新一轮城市竞争的目标。

国家层面更多利好政策有望加快落地

同时，国家层面也在酝酿进一步完善出入境便利、支付便利、离境退税、免税业发展等更多利好政策。

3月，23部门联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》提出，培育建设一批基础条件好、消费潜力大、国际化水平高的国际消费中心城市，并明确实施出入境便利、支付便利、离境退税、免税业等政策。

十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，全面促进消费，培育国际消费中心城市。

近期，商务部接连部署，把培育国际消费中心城市作为消费升级行动的重要内容，并表示将联合有关部门推动落实上述意见的政策安排。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青也对记者表示，当前，我国经济社会发展正处于结构调整、动力转换的关键时期，培育和建设国际消费中心城市，是进一步扩大和提升消费、加快形成消费引领发展新格局的重要途径，将为深化供给侧结构性改革、提高城镇化发展质量和培育全球竞争新优势提供有力支撑。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫也对记者表示，以国际消费中心城市为新的平台和载体，加快消费升级及新动能培育，不仅有助于形成强大的国内市场，辐射带动周围地区乃至全国经济社会的高质量发展，还能提升城市在国际上的综合竞争力，前景可期。随着国际消费中心城市建设进入快车道，消费市场提质扩容可期，将为我国经济社会高质量发展提供有力支撑。

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