就地过年，各地不能“层层加码”！在京过年有福利，春节前后进返京有新规！

来源@视觉中国

受疫情影响，多地倡导就地过年。1月27日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》有关情况。

根据《通知》，今年春节疫情高风险地区群众均应就地过年，中风险地区群众原则上就地过年，低风险地区倡导群众就地过年。机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年。

对此，国家发展改革委秘书长赵辰昕在发布会上强调，就地过年的政策是分级分类的，各地方在政策执行时，不能擅自“加码”，更不能“层层加码”，甚至采取“一刀切”方式阻断人员出行、返乡，要给人民群众多些保障、多些便利。

他同时表示，就地过年的生活是有保障的。《通知》明确提出，各地主要负责同志要亲自安排部署，加强组织协调，细化完善措施，层层压实责任，统筹做好春节期间的保供稳价、交通出行、货运物流、工资休假、文体休闲、关爱帮扶等各项服务保障，及时解决人民群众遇到的问题和困难。

增加市场供应，指导电商平台春节不断档

商务部消费促进司司长朱小良介绍，根据春节期间形势变化，每周按照组织投放2万到3万吨中央储备肉的节奏，向市场增加供应。针对近期重点防疫保供地区，随时做好应急调运的准备，建立健全就地就近跨区域的联保联控机制。

同时，组织重点农副产品批发市场、各类餐饮、住宿、商超等生活服务网点春节不打烊，适当延长营业时间，便利线下日常消费；指导电商平台、物流企业配送不断档，满足无接触、少接触的消费需求。

朱小良表示，为了让老百姓暖心过节，还将举办全国网上年货节，联动线上线下开展年味浓郁、丰富多彩的促销活动；鼓励各地方、各企业为困难群众、弱势群体以及就地过年的民众，推出年货礼包、留岗红包等多种多样的“送温暖”活动，增强疫情期间老百姓过年的获得感、幸福感。

最大程度满足就地过年群众出行需求

留在城市过年的人增多，城市出行需求也会相应增加。交通运输部公路局局长汪洋表示，交通运输部已经针对今年春节期间防控的形势，制定了春运期间的疫情防控指南，严密防范疫情通过城市交通运输传播。

同时，运用大数据等手段，实时监测客流变化的情况，指导城市交通合理调整运力和运营时间，最大程度地满足就地过年群众的出行需求。

在保障老年人日常出行方面，交通运输部将指导主要平台公司完善老年人“一键叫车”功能，倡导巡游出租车有效保障老年人扬招需求。

鼓励企业发放“留岗红包”，错峰放假

人社部就业促进司司长张莹表示，广大务工人员选择就地过年，有利于减少疫情传播风险，但确实会出现一些困难和问题，需要细化保障、暖心服务。

目前，人社部已经采取多项举措，鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”；促进企业以岗留工、以薪留工，鼓励引导企业错峰放假或调休，在春节假期安排劳动者加班的，应当依法支付加班工资；强化医用物资生产企业、生活必需品生产企业等用工调度保障机制，支持开展用工余缺调剂，根据需要开发一批消杀防疫、社区服务等临时性岗位。

此外，将为有需要的求职者提供“131”就业服务，即：1次职业指导、3个合适的岗位信息、1个培训项目推介，举办多频次、分行业、分工种的专场招聘。同时，为符合条件的失业人员及时兑现失业保险待遇、临时生活补助。

鼓励提供免费流量，网络视频App限时免费电影放映

鼓励大家就地过年，国家在文化休闲产品和服务方面有哪些保障举措？

国家发展改革委秘书长赵辰昕指出，《通知》上已经明确提出，要增加网络、电视、广播等文化体育节目供应，鼓励提供免费流量，网络视频APP限时免费电影放映等线上服务，在做好疫情防控和限量、预约、错峰的前提下，要保障公共空间开放时间和旅游产品供给等，相关部门正在按这些要求做好充分、周密的准备工作，扎实地推进各项措施落到实处，让人民群众能够享受到这种便利。

其中在假日旅游出行方面，鼓励各地结合实际，提供乡村游、周边游等丰富的旅游产品和假日休闲活动，要开放公园、体育场等户外活动空间，更好满足就地旅游休闲需求。

根据《通知》要求，各地公共文化场馆落实疫情防控的要求，低风险的地区影剧院等演出和娱乐场所接纳人数不能超过核定人数的75%，并且要做好健康监测、场馆消毒、出入登记等疫情防控的措施，切实降低聚集有可能带来的风险。

加强就地过年政策下对空巢老人、留守儿童的帮扶

倡导就地过年，留在家里的空巢老人、留守儿童怎么办？民政部儿童福利司司长郭玉强作出回应，针对上述两类重点人群做好摸底排查，在已有数据基础上，进一步摸清这两类群体的详细底数、家庭状况、外出劳力务工情况等。

具体措施上，指导村（居）委会加强对这两类群体的定期探访，为受疫情影响的困难老年人提供包括生活照料在内的各种服务，明确要求外出务工人员要确定一名符合条件的照护人代为照护留守儿童，也就是说，留守儿童要有一名临时监护人。

对父母和其他的监护人或者被委托照护人，因确认感染治疗、集中医学隔离观察等各类突发事件的影响，不能完全履行抚养和监护责任的儿童，要协调乡镇街道、村（居）委会等落实临时照护职责。

同时，倡导就地过年外出务工人员采取电话、网络视频等方式，加强与在家的老人和孩子进行沟通联络。

此外，要求各地在疫情防控期间，优化简化事实无人抚养儿童、孤儿和其他困境儿童认定审核审批程序，对于符合条件的，要求做到当月申请、当月审批、当月发放生活保障金。

在京过年有福利，北京：发消费券，鼓励企业发礼包

1月27日，北京市召开第222场疫情防控工作新闻发布会。会上，北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐和建介绍，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅已制定了《关于做好市民群众在京过年有关工作的通知》，提出了一系列措施，包括——

全市大型超市、主要商业综合体、菜市场、快递网点正常营业，在做好疫情防控前提下开展各类消费促进活动。向在京过年人员发放消费券。及时发布春节期间餐饮门店、便利店、洗衣店、理发店、家电维修等营业信息，开展优惠购物、家政服务、运动健康等服务活动。

春节期间公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、影剧院、体育场所、公园、景区、乡村民宿、实体书店等在落实疫情防控要求的前提下，采取预约、限流、错峰等方式有序开放。有条件的场所、项目适当延长开放时间，提供打折优惠或免费服务。春节期间市属公园免费开放，但是要提前预约，遵守限流规定。春节期间提前启动2021年度北京惠民文化消费电子券发放工作，向市民群众发放冰雪公益体验券。

组织线上文艺展演、旅游资源推介、春节庙会等活动，开展云科普、云游览、云课堂、云相亲、线上阅读，增加网络、电视、广播等文化体育节目供应。北京联通、电信、移动公司每个在网手机号码可在规定期限内免费领取20G北京本地流量包，在春节期间使用。

鼓励企业根据运营计划和员工意愿，出台激励措施，以岗留工、以薪留工，引导员工在京过年；合理安排春节期间生产、错峰放假或调休以及员工技能培训等，为在京过年员工发放节日礼包，安排好集中居住的外地员工业余生活。

春节前后，进京、返京有新规

北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐和建在27日发布会上表示，为最大限度降低春节前后大人流带来的疫情传播风险，加强进返京人员安全有序组织，保障市民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日，经首都严格进京管理联防联控协调机制研究，现将有关措施通报如下：

一是自1月28日至3月15日期间，国内低风险地区人员进返京须持抵京前7日内核酸检测阴性证明，抵京后实行14天健康监测，满7天、满14天各开展一次核酸检测。在京停留不足14天的，以实际在京时间落实健康监测和核酸检测要求。健康监测期间可以正常出行和工作生活，不得参加各类集体活动，不聚餐、不聚集，做好个人防护，自觉保持合理活动范围和社交距离，并按要求向社区（村）或单位、工地、酒店等报告健康状况，出现异常症状及时报告并就医排查。河北省低风险地区进返京人员及环京地区通勤人员按照现行进京政策执行。

二是国内中高风险地区及全域实行封闭管理的人员，原则上不能进京。确需进京的须经当地省级疫情防控部门批准，持72小时内核酸检测阴性证明。低风险地区人员进返京后，旅居地调整为中高风险地区的，按照北京防疫政策落实隔离观察和核酸检测措施。

三是国内其他口岸入境人员满21天方可进京，进京后补足7天健康监测。未满21天已进京的，补足7天居家或集中隔离、7天健康监测。

（钛媒体APP编辑刘萌萌综合自北京日报、新京报等）

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