[创头条政策月报]人才争夺战硝烟弥漫，各地都出了什么奇招？

为什么要争夺人才？

人才作为城市创新发展的基础，当然是个“香饽饽”，人人争抢喽。而8月份出台的政策，不管是力度还是范围，都有很大的突破，可算是为了吸引人才想尽了办法。

不多说，小编先为大家说说国务院的政策。

国务院政策重点——创新分量重

转眼进入9月，在即将结束夏季炎热之时，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定推广一批具备复制条件的支持创新改革举措。

这是什么意思想必大家都知道，就是将目前已经成熟，并且地方可以效仿的改革措施，推广到更大范围，其中大部分推向全国。主要包括针对中小微企业创新的支持；加强知识产权的保护；允许高校和科研院采取年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的形式引进高层次或紧缺人才；拓宽外籍人才转换渠道，以便他们永久居留；实行国税地税联合办税。

中国发展迅速，但快速发展下必然有弊端。虽然知道这是不可避免的，但当小编看到下面这则报道时，还是气到了：美国媒体“美国之音”称，虽然过去10年中国的创新力正在逐年增长，但中国还不是一个科技超级大国，中国科技创新存在“虚胖”。

但是李克强总理也强调:“中国发展到今天，过度依赖投资和上项目的发展模式已经难以为继，必须走创新发展之路！”

虽然目前中国在科技创新方面确实没有很大成就，但中国正在通过强大的制造业和巨大的市场，在创新领域一点点地积累着进步。这也许就是李克强总理在9天内，3次部署与“创新”相关的工作的原因。8天前的8月22日，李克强总理考察科技部并主持召开座谈会，强调要大力实施创新驱动发展，增强科技创新能力，更好引领带动经济结构转型升级；一天后的8月23日，他又主持召开国务院常务会议，听取股权期权和分红等激励政策落实与科研项目及经费管理制度改革进展情况汇报，推动增强创新发展动力。

国务院如此给力，那么接下来，就让我们来看看地方政府有什么给力措施吧！

地方政策重点—人才争夺战

8月份的关键词还是人才，各地区为了争夺人才可算是各放奇招。

广东省惠州市每年买100套住房，专门给博士等人才低租金租住，并且在市区里面，盘活了1000套公寓，专门给相关人才低租金租住，当然，除了这些还有别墅、高级公寓等。小编想，这住房和公寓可不一样呀，明显给博士等级人才的房子比较“贵”嘛。不过话说回来，城市发展的基础就在于人才，普通人才比较多，但是高层次人才就不多了，广东省的做法倒也是为了吸引高级人才。

广东省是买房子低租金租给人才，而江苏省南京市则是为毕业生“套房租”。

南京市从去年7月起，就已经实施高校毕业生租房补贴政策。主要是针对毕业2年内，在南京市就业创业的高校毕业生，以及在技工院校取得技师职业资格证书的毕业生，按照博士每人每月1000元、硕士每人每月800元、学士和技师每人每月600元的标准给予租房补贴。相比于广东省，江苏省南京市的这条政策就不是那么起眼了，但是，相比于高层次人才，毕业生更需要帮助。毕竟现在的大学生，出了校门就不能跟家里要钱了，而刚毕业的工资又不高，想要创业难上加难，这时候南京市的政策就可算是雪中送炭了。

提高城市创新活力的，往往是那些小微企业，不可否认，“创业”正在年轻化，而南京市既然致力于打造全国大学生创业首选城市，那么，在毕业生身上下功夫就不意外了。

自从大众创业万众创新被提出来后，人才可就成了“香饽饽”，除了要在居住方面照顾好人才（毕竟现在的房价很贵，房子不准备好，人才可就不一定会去了），还要在创业扶持方面照顾好人才。

辽宁省沈阳市成立千人计划创新创业服务中心，小编看到这句话的时候，差点眼花看成千人服务创新创业中心，不过本质是一样的，就是沈阳成立了一个中心，专门服务人才的嘛。 沈阳市“盛京人才战略”提出实施“人才项目专人服务计划”，由政府购买公共服务，指派专人或组建服务（技术）团队，为引进的海内外高层次人才创新创业提供市场、融资、生产、管理等全方位、零距离服务。

小编认为，沈阳市可能在说：“人才，你什么都不用管，只要做好创新就行了！”

除了上面说到的政策，还有成都的“绿卡”、“二十一证合一”，以及河北出台《河北省支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业实施办法》，不过周一的周报已经提到，小编就不再一一细说。

如果城市想要发展好，那么人才不可缺少。作为创新创业的基石，人才一直是各个地区争夺的对象，可以预见，这场争夺战会一直持续......

地方对创业的支持

8月各省市对创业载体平台的政策或举措对比

创业服务平台对创业小伙伴们的重要性，想必大家都知道。不仅可以为入驻创新团队提供专业化服务，还能促进行业创新资源开放共享，推动产业全链条创新，带动产业整体创新能力提升，降低创新风险和成本。

据不完全统计，在8月份各省市对创业载体平台的政策和举措对比中，江西的占比最高。并且，前三名的江西、江苏和山东，都位于中国的东南地区，难怪东南双创要比西北好。

8月各地区举办创业大赛对比

小编发现，各地区对于举办创业大赛可算是非常的热衷，据不完全统计，8月份创业大赛共计39个，可见各地政府对于人才的渴望真是到了一定地步。而创业大赛相当于给创业小伙伴们提供一个平台，一个“江湖”实战平台。可以展示创业和管理才华、同台竞技，互相学习、实现理想，经过重重考验与选拔严酷考验后，留下来的是最富有创业精神、最具有创业技能和潜力的创业精英。

8月各地方政策热力图

上图为8月份的政策热力图，据不完全统计得出结论，中国的双创是东边比西边好，南边比北边好。越是创业人多的地方，越是能更早的发现问题，而发现问题，就要政府去出台政策管理。

创业都快成了全民活动了，杭州举办的“助力小微企业创新发展”高层论坛公布一天一条数据，截至今年7月底，我国小微企业名录收录的小微企业已达7328.1万户。据国家统计局抽样调查显示，每户小型企业能带动8人就业，一户个体工商户带动2.8人就业。世界银行发布的《营商环境报告》显示，从2013年度到2016年度，我国营商环境的世界排名每年提高6位，共提高了18位，其中开办企业便利度排名上升31位。

在小微企业创业创新示范基地建设与政策创新经验交流会上，科技部火炬中心主任张志宏说，自2015年首批15个小微企业创业创新基地城市示范工作开展以来，示范城市新增市场主体131万户，新增城镇就业243万人，技术合同成交额1383亿元。

小微企业有效激发了城市创业创新活力，小编希望像BATJ这种大企业，能够像大树一样，为中小型企业遮风挡雨，让小微企业可以蓬勃生长，让中国创新不再被称为“虚胖”，而是一条肌肉强健的龙。

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