监管风暴强势来袭，教育股全线走低，校外培训何去何从？

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今年以来，各地相关部门加大了对校外培训的整顿，校外教育培训行业或迎来升级换代新阶段。

从全国12315平台投诉举报情况看，近期校外培训机构乱象社会关注度越来越高，群众反映日益强烈。2020年全年受理教育培训服务投诉举报15.5万件，占投诉举报总量的8.2%，在服务类投诉举报中排名第4。2021年一季度，教育培训服务投诉举报达到4.71万件，同比增长65%，排名升至第3。

“校外培训已经成为百姓生活的痛点、堵点。”市场监管总局价监竞争局局长袁喜禄在今年6月1日的新闻发布会上表示。

5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议强调。“对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业”。

6月15日，教育部成立校外教育培训监管司，其主要职责便是承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训管理工作，及时反映和处理校外教育培训重大问题。

6月16日，教育部网站又发布了校外培训风险提示：提醒家长们“缴费套路多，警惕勿上当”。

6月17日，据央视新闻，山东省教育厅发布《关于做好中小学生暑假学习生活安排的通知》要求，要指导家长在做好疫情防控前提下，教育引导孩子加强体育锻炼、开展文艺活动、强化劳动实践、做好近视防控等；要求假期期间，各级教育行政部门和学校不得以任何理由组织学生集体到校或通过网络上课、补课或统一组织自习，不得以任何形式参与、组织学生参加各类辅导培训班。

事实上，不只山东省，全国各地都在为学生“减负”。比如，武汉市教育局规定，中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质健康“五项管理”，今年将在全市中小学校全面落地，2022年起，将形成全员、全程、全方位长效管理机制。具体措施有，坚守“严控各年级书面作业量、教师对作业全批全改、严禁要求家长批改作业”等底线要求；开足开齐开好体育课，保证中小学生每天30分钟大课间活动时间和1小时体育活动时间；全市校外培训机构线下培训结束时间不得晚于20:30，线上培训结束时间不得晚于21:00……

从根本上为学生减负

图片来源：教育部官网

6月16日，教育部网站发文提醒，学期考试临近、暑假将至，广大家长在为孩子选择培训项目、缴纳培训费用时，特别注意部分事项。

一是警惕虚假宣传诱导缴费。部分培训机构为招揽生源，以明显低于成本的价格售卖课程、以不当用语误导学生报名，甚至虚构从未成交的课程原价，然后以划线价、折扣价进行虚假宣传。

二是警惕巧立名目违规收费。家长要详细了解培训机构向社会公示的所有收费项目，对超出公示范围、一次性超过3个月或60课时的收费，需仔细辨别。

三是警惕炮制噱头高额收费。部分培训机构利用家长和孩子考前的急切心理，假借命题研究中心、命题专家甚至命题人的噱头，组织所谓的“保密培训”“内部培训”等，收取高额费用。

图片来源：教育部官网

6月15日，教育部召开校外教育培训监管司成立启动会。校外教育培训监管司的主要职责包括会同有关方面拟订校外教育培训机构相关标准和制度并监督执行，指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动等。

校外教育培训监管司成立，释放了哪些信号？

市场普遍认为，此举对深化校外教育培训改革有着重大意义。

会议强调，新成立的校外教育培训监管司要推动“双减”工作落地见效。上月召开的中央全面深化改革委员会第十九次会议已经审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

教育部官网显示，校外教育培训监管司的主要职责是：

承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训管理工作，指导校外教育培训机构党的建设，拟订校外教育培训规范管理政策。

会同有关方面拟订校外教育培训（含线上线下）机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行，组织实施校外教育培训综合治理，指导校外教育培训综合执法。

指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动。及时反映和处理校外教育培训重大问题。

据澎湃新闻报道，中国民办教育协会会长刘林表示，教育部校外教育培训监管司是经中央编委批准设立的机构，体现了中央对校外培训机构管理工作的重视。过去，教育部门以管校内教育和学生为主，但是现在校内、外的教育都包括了，相当于将学前阶段到基础教育阶段的未成年人，全面纳入到了管理中。

首都师范大学教育政策与法律研究院副院长蒋建华表示，此前，教育部基础教育司设有校外教育与培训监管处，而教育部发展规划司设有民办教育处；此次教育部新成立一个内设司局专门用于监管校外教育培训机构，意味着治理层级提高、监管决心大、治理力度加大、治理措施更细、更有力度，治理责任更明确，也意味着教育培训行业将进一步规范化。

21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，监管校外教育培训机构，一直存在一个难点，即：由于缺专门的监管力量，导致规范校外培训机构的措施难以落地。事实上，要加强对校外教育培训机构的监管，尤其是实行到位的过程性监管，就需要建立专门的监管部门。他认为，随着校外教育培训监管司的成立，各地教育部门会成立校外教育培训监管处，强化监管力量。

据新华网消息，6月7日，习近平总书记在青海考察调研中了解课后服务工作时指出：“首先这件事要由学校来办，学校不能把学生的课后时间全部推到社会上去。学生基本的学习，学校里的老师应该承担起来。不能在学校里不去做，反而出去搞校外培训了，这样就本末倒置了。现在教育部门正在纠正这种现象。”

教育股全线走低

受一系列事件影响，美股、港股、A股板块股价一路走低。

6月16日周三，美股中概教育股跌幅明显。据Wind数据，截至收盘，好未来跌16.92%，领跌中概股；新东方跌逾12%，朴新教育、四季教育和流利说均跌逾7%。

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相比于年初时的高点，好未来股价如今已经下跌了72%，高途回撤幅度高达86%，新东方跌超50%，51Talk跌超60%。

6月17日港股市场教育股集体低开。新东方-S跌超10%，思考乐教育跌超7%，新东方在线一度跌超6%，希望教育最多跌超3%。A股方面，wind教育指数一度逆市大跌逾4%，板块内中公教育一度跌逾9%。教育指数年初指出已累计下跌26%。

机构也选择离场观望。5月17日，高瓴资本将其持有的405万股好未来股票清仓式卖出；景林资产也大幅减持了好未来股票。富时罗素更是在6月2日宣布富时中国A50指数将剔除新东方。

据新京报贝壳财经报道，业内投资人表示，目前高估值、高融资的在线教育项目遇到变化，从某种程度上来说投资逻辑已经发生根本性的改变。在线教育发展是大势所趋，但是很多机构一窝蜂扎堆入驻、平台厂商间的恶意与无序竞争让这个行业享受着非常态化的高溢价。随着政策面的演变，在未来相当长的一段时间内，成熟的投资机构应该会选择暂缓。

兴业证券认为，长期坚定看好教育行业，持续强调教育行业三不变：教育板块稳定增长现金牛的行业特点不改变，高中大学入学率仍低、公办学历教育资源趋紧的行业格局不改变，精选教育标的办学质量优、学生升学就业有保障的公司实力不改变。

东吴证券认为，短期来看，伴随双减工作的持续推进，K12教培行业面临的监管日渐趋严：今年以来，教培行业监管趋严，就存在违规招生收费、虚假宣传、价格欺诈等行为，各地都展开了整治活动，未来校外教育培训市场发展将趋向理性，短期内考虑政策风险建议暂持观望态度。由于整顿主要针对义务教育阶段培训机构，高教及职业教育行业受影响较小，且伴随新民促法靴子落地，行业整体风险解除，业绩持续兑现，估值有望进一步修复。

（钛媒体APP编辑综合自新浪港股、e公司、每日经济新闻、澎湃新闻等）

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