双创周·北京|北京市科委党委组书记、主任许强：科创基金将出资200亿，实现“三个引导”

9月15日上午，2017年全国大众创业万众创新活动周北京会场暨中关村创新创业季活动在北京市海淀区中关村国家自主创新示范区展示中心盛大启幕。包括创头条（Ctoutiao.com）在内的中央媒体以及主流媒体全程参与全国双创周的宣传报道活动。

北京市科委党委组书记、主任许强出席活动并发布北京市科技创新基金方案。

许强说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，把创新摆在国家发展全局的核心位置，做出一系列重大决策部署，强调创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，要围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，聚焦国家战略目标，集中资源、形成合力，突破关系国计民生和经济命脉的重大关键科技问题。

为推进财政科技自己投入方式和支持方式创新，促进创新链、产业链、资金链深度融合，为加强全国科技创新中心建设提供支撑，北京市政府决定成立北京市科技创新基金（以下简称“科创基金”）。

科创基金的定位与规模

科创基金是政府主导的股权投资母基金，专注于科技创新领域投资，与天使投资、创业投资等社会资本形成合力，面向国内外高校、科研院所、创新型企业等创新源头，实现“三个引导”：一是引导投向高端“硬技术”创新；二是引导投向前端原始创新；三是引导适合首都定位的高端科研成果落地北京孵化，培育“高精尖”产业。

科创基金政府出资总规模200亿元。其中北京市政府投资引导基金出资120亿元，北京国有资本经营管理中心、中关村发展集团股份有限公司、北京首都科技发展集团有限公司、北京亦庄国际投资发展有限公司四家市属国有企业各出资20亿元。拟通过对母基金和子基金层面的放大，实现基金总规模达到1000亿元。

基金投资布局与管理

科创基金将致力于支撑具有全球影响力的科技创新中心建设，投资范围不局限于北京市行政区划的限制，将以全球化视野，聚焦国内外顶尖科学家和人才团队，支撑构建首都高精尖产业结构。

科创基金投资分原始创新、成果转化、“高精尖”产业三个投资阶段，母基金投资比例按照5:3:2安排。市科委、中关村管委会和市经济信息化委分别受市政府委托，负责指导三个投资阶段的投资管理工作。母基金的管理将以主要出资人为主组建基金管理公司，实现专业化管理。子基金将以市场化方式选聘专业化团队运作管理。

基金投资范围

科创基金重点投资：光电科技、新一代信息技术、战略性新材料、新能源、生物医药、脑认知与类脑智能、量子计算与量子通信、大数据、智能制造、人工智能等领域。

原始创新阶段，重点投资高等院校、科研院所、创新型企业及人才团队的前沿性科学发现，原理性主导技术，关键核心技术、共性技术，引导产业变革性技术。

成果转化阶段，引导国内外优秀的天使投资机构、创业投资机构共同投资孵化、转化阶段的创新型高端项目，支持创新、创业，推动科技成果在京落地转化，辐射带动津冀及全国的创新发展。

“高精尖”产业阶段，投资并联合社会资本聚焦符合首都战略定位的高精尖产业，加大向产业链高端的投资，推动企业技术变革和升级，依靠高精尖科技，加快构建北京高精尖产业结构。

政策引导与激励约束机制

为适应原始创新的周期长的特点，科创基金投资原始创新的子基金存续期可为15年。

为更好发挥政府出资的引导作用，按照“风险共担、利益让渡”的原则，建立市场化激励约束机制，对投资原始创新阶段项目，政府出资部分设计了利益让渡政策，原则上以“本金+利息”的方式退出，以鼓励社会资本参与早期原始创新投资，吸引优秀的基金管理管理团队。

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