李克强：加大基础研究投入力度，不光要“投钱”，更要“投环境”
7月19日，李克强考察国家自然科学基金委员会并主持召开座谈会。总理在会上说：“我们到了要大声疾呼加强基础研究的关键时刻。”
“尽力解决大家反映的实际问题”
中科院数学与系统科学研究院研究员洪永淼发言介绍，目前他们所的科研经费中，“人头费”仅占30%-40%，与国外相比仍然偏低。
总理要求有关部门要“多听听科学家的意见”，表示“要进一步深化体制机制改革，改变多年来‘重设备、轻人头’倾向”，加大数学等基础研究投入力度，不光要“投钱”，更要“投环境”。
北京大学教授黄如建议，加大对基础研究的长期持续投入；清华大学教授冯雪提出，希望塑造创新文化，鼓励青年人才参与原创性研究，宽容失败。
会上，参会科学家争相举手“抢话筒”要求发言。有人建议，要在中西部地区布局更多国家级科技创新基地，让中西部地区能“靠事业留人”，而不仅是“靠待遇留人”；有人希望赋予科研院所更大人才引进自主权；有人提出，科技资源布局要鼓励有潜力的科学家更多做“10年以后的事情”。
针对科学家们提出的意见，李克强说：“请国家自然科学基金委员会把科学家们的意见综合起来形成一份报告给我，我会责成有关部门认真研究，尽力解决大家反映的实际问题。”
“我国已经到了必须大力加强基础研究的关键时期”
李克强说，要提高学校数理化生等基础学科教育水平，培养更多基础研究人才。多渠道引进优秀人才，促进基础研究水平提高。并在会上表示“基础研究和原始创新应该摆在关键地位”。
李克强说，要稳定增加财政对基础研究的投入，运用税收激励等方式调动企业开展基础研究、应用基础研究的积极性，加强制约产业发展的基础理论问题研究。拿出专门资金，激励科研人员凝练提出前沿领域重大问题，持续深入研究。提高学校数理化生等基础学科教育水平，培养更多基础研究人才。多渠道引进优秀人才，促进基础研究水平提高。
一位中科院院士直言不讳地说：“当前原始创新不足，最主要的问题是学术生态问题。最具原创性的研究需要智商极高的人，但现在的科研资源有时没有集中在这些人手里。这对原始创新是极大的问题。”
李克强说，要持之以恒打破束缚科技发展的体制机制障碍，深化科技领域“放管服”改革。简化财政科研项目预算编制和评审程序，合理下放预算调剂、经费支出标准确定、横向经费管理等权限。提高间接费用和绩效支出比例，特别是理论数学和物理等纯理论基础研究项目要有明显提高。
完善绩效支出、科技成果转化收益分配等管理办法。高度重视人才，围绕重大战略需求和前沿科学领域，由科学家自主确定研究课题、团队、经费使用。创新科研经费监管，突出绩效导向，从重过程向重结果转变。
基础研究经费投入将持续增加
近年来，国家对基础研究日渐重视。
“十三五”期间，我国基础研究经费增长近一倍，2019年达到1336亿元，占全社会研发支出的比重首次突破6%。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，持之以恒加强基础研究。“十四五”期间，我国基础研究经费投入占研发经费投入比重有望达到8%左右，将进一步鼓励科学家从真正的科学问题出发。
据了解，科技部接下来将制定《基础研究十年行动方案（2021—2030）》，做出系统部署和安排。其中包括进一步优化学科布局和研发布局，支持新兴学科、冷门学科和薄弱学科的发展，特别是要推动学科交叉融合和跨学科研究，在前沿领域布局建设一批基础学科研究中心。
同时，制定实施战略性科学计划和科学工程，强化应用导向的基础研究，完善共性基础技术供给体系。加快组建国家实验室，重组国家重点实验室体系，打造体系化的战略科技力量。
此外，还要改革完善基础研究的体制机制，特别是建立以学术贡献和创新价值为核心的评价导向，支持广大科研人员勇闯创新“无人区”。
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