云南省科学技术厅第11号公告《云南省高新技术特色产业基地认定管理暂行办法》

云南省科学技术厅公告

第11号

《云南省高新技术特色产业基地认定管理暂行办法》已经2009年4月3日云南省科学技术厅厅长办公会议通过，现予公布，自2009年5月29日起施行。

二○○九年四月二十九日

第一章  总  则

第二章  认定条件

第四条 高新技术特色产业基地应当具备下列各项条件：

（一）县（市、区）政府已组织制定可行的高新技术特色产业基地发展规划方案，并有相配套的扶持政策措施。

（二）县（市、区）政府已组建高新技术特色产业基地领导机构和办事机构。

（三）基地主导产业属于新材料、先进制造、电子信息、新能源与高效节能、环境保护等高新技术领域中的某一类，符合国家产业政策，特色鲜明，比较优势明显，竞争力强。

（四）基地具有良好的高新技术特色产业基础，特色产业关联产品合计年销售收入达2亿元以上。

（五）初步形成市场机制作用下的骨干企业与配套中小企业联系密切、分工协作的合理格局，以及较为完整的上下游产业链条，拥有2家或2家以上骨干企业，以及3家以上与之相配套的中小企业和技术服务机构。

（六）高新技术特色产业基地在3年内可望有较大发展。

1、基地工业总产值、销售收入、利润总额、税收等主要经济指标年均增幅达15%以上。

2、基地内聚集的企业数量年均增幅达到15%以上。

3、基地认定后第3年的企业R&D经费投入总量比认定基地时增长50%以上。

4、基地企业的知识产权申请量、授权量年均增长10%以上。

（七）已建立科技企业孵化器、生产力促进中心等高新技术创业服务机构的优先认定。

第五条 基地骨干企业应当具备下列各项条件：

（一）承担过国家或省科技计划项目，主导产品具有自主知识产权，并在国内市场上具有较强竞争力，符合基地的产业发展方向。

（二）与基地内的其它企业有一定的配套关系，对相关的中小企业具有较强的辐射和带动作用。

（三）年销售额不低于5000万元，其中50%以上为高新技术产品收入。

（四）最近一个会计年度的研究开发（R&D）经费总额占销售收入总额的比例不低于3%，有较强的技术创新能力和产业化能力。

（五）企业产权明晰、管理规范、运营良好、银行信誉好。

（六）通过高新技术企业认定的企业优先认定。

第三章  申报与认定

第六条 申报

（一）县（市、区）人民政府根据高新技术特色产业基地认定条件，编制《云南省高新技术特色产业基地申报书》、《云南省高新技术特色产业基地发展规划》、《云南省高新技术特色产业基地骨干企业申报书》等申报材料，上报州（市）科技局。

（二）州（市）科技局对高新技术特色产业基地申报材料进行受理、初审后，向省科技厅推荐上报。

第七条 认定与授牌

（一）认定。省科技厅受理申报材料后，经审查申报材料、组织相关专家进行可行性论证和实地考察等程序，符合条件的，予以认定。

（二）授牌。通过认定的高新技术特色产业基地，由省科技厅向社会公示，公示期为30个工作日。公示无异议的，授予“云南省XX (县市区名称)XX(产业名称)高新技术特色产业基地”牌匾。

第四章  扶持措施

第八条 省科技厅采取如下扶持措施，支持高新技术特色产业基地的建设和发展：

（一）经认定的高新技术特色产业基地，由省科技厅一次性给予30万元至50万元的基地建设专项经费补助，专项用于支持基地高新技术创业服务体系建设及管理服务等工作。

（二）对基地内高新技术创业服务机构的公共技术服务平台建设项目，优先纳入省相关科技计划给予立项支持。优先推荐符合条件的高新技术创业服务机构申报国家级认定和相关科技计划项目。

（三）对基地骨干企业的技术创新和产业化项目，优先纳入省相关科技计划给予立项支持和推荐申报国家相关科技计划项目。

（四）优先推荐符合条件的高新技术特色产业基地申报国家高新技术特色产业基地认定和相关科技计划项目。

第五章  管  理

第九条 通过认定的高新技术特色产业基地，由省科技厅与县（市、区）人民政府签订“云南省高新技术特色产业基地发展任务书”。

第十条 高新技术特色产业基地新增加骨干企业及主要配套企业应及时报请省科技厅核准纳入基地骨干企业及配套企业名单。

第十一条 高新技术特色产业基地专项补助经费按《云南省科技计划项目经费管理办法（暂行）》的规定，实行专帐管理、专款专用。

第十二条 高新技术特色产业基地运行情况实行年报制度。各基地应当于每年1月31日前，将上一年度基地的发展情况及相关统计报表报送州（市）科技局，经州（市）科技局汇总、审核后上报省科技厅。

第十三条 高新技术特色产业基地认定的有效期为3年。认定期满前，由省科技厅按照本办法第四条、第五条规定进行考核。考核合格的保留高新技术特色产业基地资格并继续给予相应支持；考核不合格的，限期整改；整改仍不合格的，取消高新技术特色产业基地资格。

第十四条 本办法由省科技厅负责解释。

第十五条 本办法自2009年5月29日起施行。

      2. 云南省高新技术特色产业基地骨干企业申报书

      3. 云南省高新技术特色产业基地发展规划（编制提纲）

附件1

云南省高新技术特色产业基地申报书

产业基地名称：

                            申报县（市、区）人民政府(盖章)：

                            填报日期：     年     月     日

云南省科学技术厅制

二○○九年四月

填 表 说 明

1. 本申报书为认定云南省高新技术特色产业基地的重要依据。文字叙述应简洁，数据应准确、真实、可靠。

2. 高新技术特色产业基地名称统一表述为“云南省XX (县市区名称)XX(产业名称)高新技术特色产业基地”。

3. 基地发展规划应附所在县（市、区）人民政府的相关扶持政策、措施等文件。

4. 申报材料应按照高新技术特色产业基地申报书、产业基地发展规划、骨干企业申报书、相关附件的顺序，统一用A4纸装订成册。

5. 申报材料一式六份。

附件2

云南省高新技术特色产业基地骨干企业申报书

       企业名称(盖章)：

       填报日期：     年     月     日

云南省科学技术厅制

二○○九年四月

填 表 说 明

1. 本申报书为认定云南省高新技术特色产业基地骨干企业的重要依据。文字叙述应简洁，数据应准确、真实、可靠。

2. “级别”指承担省级以上科技计划项目的立项等级，根据情况填写“国家级”或“省部级”。

3. “行业作用”指企业产品在行业中的地位、发展前景及对相关行业的影响。

4. 骨干企业情况表应附有关证明材料。如：高新技术企业证书、ISO质量管理体系认证证书、科技计划项目任务书等。

附件3

云南省高新技术特色产业基地发展规划

（编制提纲）

一、基地主导产业国内外发展趋势

二、基地建设的基础和条件

（一）自然资源条件

（二）基础设施条件

（三）科技创新条件

三、基地产业发展现状分析

（一）已形成的产业规模和骨干企业

（二）产业结构和竞争优势

（三）主要产品生产能力和市场占有率

四、基地产业的发展目标和主要任务

（一）发展思路

（二）发展目标

（三）主要任务

（四）优先发展领域

五、基地产业发展的重点项目及其发展目标

六、基地创新体系建设

（一）创新机构建设

（二）创新人才建设

（三）知识产权管理体系建设

（四）创新服务体系建设

七、地方政府扶持基地产业发展的政策措施

（一）政策

（二）主要措施

八、基地建设的效果评价

（一）经济效益和社会效益

（二）对行业技术发展的影响

（三）对产业升级的促进作用

（四）对区域经济发展的贡献

九、基地主要骨干企业情况

十、附件

打印：李俊妍                    校对：李小群