易会满重磅发言：基金赚钱、基民不赚钱等问题，要切实加以解决

刚刚，证监会主席易会满针对基金业的发展问题做了一次重磅发言。

在基金业协会第三届会员代表大会上，易会满详细指出了一连串国内基金业的成绩与问题所在。

成绩方面，截至今年6月底，各类基金产品持有股票市值10.8万亿元，占A股总市值的12.5%，较2017年底提高4.3个百分点，特别是2019年、2020年和2021年上半年分别提升了1.2、2.7和0.6个百分点，已经成为促进市场平稳运行的重要“压舱石”。

公募基金：截至今年7月底，行业管理资产规模达到23.5万亿元，较2016年底增长1.6倍，从全球第九上升至目前的全球第四。其中，权益类基金产品数量和管理规模分别达5140只、7.7万亿元，分别增长1.2倍、1.8倍，均创历史新高。

私募基金：私募证券投资基金、私募股权和创投基金规模分别达5.5万亿元和12.6万亿元，较2016年底分别增长1倍和2倍。私募股权和创投基金规模位居世界第二。

易会满透露，整个基金业从业人员注册数量达到了82万余人。

问题方面，易会满提出了“五个突出”，指出基金赚钱、基民不赚钱的问题仍然存在，要坚决纠正有的机构考核机制不合理，旱涝保收，过度激励问题，以及有的机构基金销售过度娱乐化，为博眼球打擦边球的行为。

钛媒体整理了易会满发言中提到的5大信息点：

1、基金的资金来源、期限结构和投资行为短期化特征还较为明显。

实现量和质的同步提升，是高质量发展的题中应有之义。从公募基金结构看，经过这两年的努力，权益类基金占比较快提升，对改善产品结构起到了积极作用；封闭持有期公募基金供给力度持续加大，有效促进投资者长期投资、价值投资，公募基金募集资金结构得到一定程度改善。

但总的看，基金的资金来源、期限结构和投资行为短期化特征还较为明显，这方面还要加大工作力度。从私募行业结构看，前些年基金管理人登记数量呈井喷式增长，经过清理优化，已实现进出动态平衡。但行业仍然存在多而不精、大而不强、鱼龙混杂等情况，亟需正本清源，加快优化行业结构。结构是制约当前行业高质量发展的突出问题，下一步必须以改革的思路和手段破解结构性难题，以结构的可持续实现发展的可持续。

2、私募股权基金正处在转型发展的关键时期，有机构以私募之名变相发行公募产品。

当前，私募股权基金正处在转型发展的关键时期，能不能有效治理各种乱象，能不能推动行业规范水平有一个质的提升，这是关系到行业创新发展的前提和基础。对于基金业的创新问题，始终持积极包容的态度，将进一步完善分类和差异化监管，支持优质机构通过创新不断做优做强。

国内一些机构在发展中偏离了应有的定位，以私募之名变相发行公募产品，随意设立资金池，违规变相吸储、放贷,甚至擅自自融自用、侵占挪用基金资产。行业发展在一定程度上出现了真私募与伪私募并存，优秀管理人与“伪”管理人并存，接受登记管理和市场无序生长并存等乱象，严重损害行业形象声誉，影响金融安全和社会稳定，这与行业高质量发展是背道而驰的。私募股权和创投基金必须回归私募定位和支持创业创新的根本方向，坚持私募姓私，严格规范募投管退全链条各环节运作。将坚持分类施策、扶优限劣，支持真私募，打击乱私募，坚决出清伪私募，推动形成良好市场秩序和行业生态。 

3、适时出台私募基金条例，着力解决一批行业“急难愁盼”的问题。

作为监管部门，我们将坚守监管的主责主业，推动适时出台私募基金条例，持续完善基金监管制度体系，推动发展各类机构投资者，不断壮大资本市场长期投资力量，进一步改进监管服务，坚决维护公开、公平、公正的市场秩序，切实保护投资者合法权益。加强与有关方面的信息共享和政策协同，主动与市场沟通交流，着力构建有利于基金业高质量发展的良好生态，为行业机构发展创造良好外部环境。

希望基金业协会作为行业自律组织，充分发挥“服务、自律、桥梁、创新”的职能作用，深化私募基金登记备案改革，完善登记备案标准、流程，提高透明度和服务质量，进一步便利合格私募基金管理人登记备案，着力解决一批行业“急难愁盼”的问题，切实提升市场体验感和满意度；要加强自律管理，严肃行业纪律，积极推动基金业实现更高水平的专业化、规范化发展。

3、基金赚钱、基民不赚钱的问题仍然存在。

总的看，公募基金行业坚持持有人利益优先，不断创新产品和服务，在回报投资者、服务投资者方面取得了积极成效，但仍有较大改进空间。

比如，基金赚钱、基民不赚钱的问题仍然存在，这其中固然有投资者自身的因素，但也有行业能力和责任不匹配的问题，有的机构规模情结浓厚，重营销轻持续服务；有的代理销售机构和从业人员背离客户利益,诱导“赎旧买新”。这些问题必须从维护投资者合法利益的高度切实加以解决。希望广大基金机构自觉坚持客户利益至上，敬畏投资者，在为客户创造最大价值的同时实现公司的成长壮大。

4、有的机构基金销售过度娱乐化，为博眼球打擦边球。

行业快速发展中，也出现了一些新情况新问题，有的机构经营理念不端正、急功近利；有的机构考核机制不合理，旱涝保收，过度激励问题比较突出；有的机构基金销售过度娱乐化，为博眼球打擦边球。这些现象与我们倡导的行业文化理念是格格不入的，必须坚决予以纠正。

5、聚焦主业防风险，培养更高水平的投资“专门家”

专业是金融安身立命之本，投研能力是基金业的看家本领。希望行业机构要切实增强战略意识、宏观思维，主动把握大局大势，加强对产业、行业、企业的深钻细研，提升价值发现和投资专业化水平。聚焦投资主业，深化投研管理体系改革，加强科技赋能，完善激励约束相容的制度机制。持续优化基金投顾、销售、托管、估值、评价机制，进一步健全以持有人利益优先为导向的投资服务完整链条，努力实现管理服务能力与管理规模同提升。加强基金业人才队伍建设，培养一大批更高水平的投资“专门家”。

（本文首发钛媒体App，作者｜蔡鹏程）

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