北京夺回工业增速冠军，最大功臣是新冠疫苗？

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文 | 财健道，作者 | 严瑞，编辑 | 杨中旭

2005年，首钢整体搬离北京，落户河北曹妃甸。3年之后，北京的全国经济中心定位，也让渡给了上海。彼时，谁也不会想到，北京制造业会在21年后卷土重来。

2021年上半年，北京工业增速同比大增41.4%，高居全国首位。而在2019年底，这一增速还仅为3.1%。

▲ 数据来源：北京市历年国民经济和社会发展统计公报

在这份令人惊讶的答卷背后，隐藏着一二线城市和全球第二大经济体的转型升级密码。

01 一鸣惊人

上半年，北京的工业和软件信息服务业合计实现增加值6127.6亿元，占全市GDP的比重为31.9%；前述规模以上工业增加值同比增速比全国高出25.5个百分点。来自北京官方的说法是：这主要由电子信息和生物医药两大支柱行业的“双轮驱动”，其中，前者增长了25%，后者猛增了290%！

▲ 数据来源：北京市历年国民经济和社会发展统计公报

而两家在京疫苗公司——科兴中维和国药北京生物——累计贡献了全国疫苗产量的八成。

北京市经信局副局长姜广智说，上述两家新冠疫苗企业累计向国内供应超15亿剂、保障全国90%以上接种需求，产值突破1220亿元。

多家券商估算，新冠灭活疫苗单支利润预计在50元左右，新冠疫苗净利率可达40%-50%。

新冠疫苗巨大的经济效应，也可从相关药企业绩窥见一斑。

5月25日，中国生物制药（01177.HK）发布公告，公司一季度营收72.4亿元，同比增长16.4%；归母净利润19.1亿元，同比增长118.5%；联营企业并表收益达14.76亿元。

如此漂亮业绩，与其对科兴中维的投资有强相关性——中国生物制药在2012年12月增资5.15亿美元（约合人民币33亿元），获科兴中维15.03%股权。

2020年，科兴中维实现全年营收14.31亿元，净利润9.84亿元，似未完全发力；等到2021年中，疫苗产能爆发，便有国泰君安、中信证券等券商预计，科兴中维今年一季度将实现净利润100亿元。

需要注意的是，在上述狂飙突进式增速背景下，内地疫苗产能仍有巨大释放空间。

首先，世界疫苗市场仍在持续扩大。新冠病毒变种毒株的不断迭代，疫苗需求仍紧俏。据《EvaluatePharma World Preview 2020》预测，2024年全球疫苗市场规模将达到448亿美元，2026年则将达到561亿美元。

其次，我国新冠疫苗接种人群距群体屏障目标仍有距离，接种需求饱和；多家疫苗研发制造企业将在国内获批上市，产能仍将加速释放。

截至8月12日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗18亿3245万剂次，完成全程接种的人数为7亿7704.6万人。这个数字并不能达到群体免疫需求。钟南山表示，若想实现群体免疫，疫苗接种率要在80%以上。

疫苗接种初期，新冠疫苗研发的尖端需求，和全社会普遍接种的刚需结合，使得赶在最先获批上市的两家北京疫苗企业，轻而易举拿下十几亿客户市场。

但这并非是某种巧合，而是北京长期布局生物医药等尖端行业的果实。

02 跨世纪的“863”

1986年，美国提出星球大战计划，一群中国的老科学家们也针对性地提出“要追赶世界高新技术”的建议。也就是说，本次生物医药的发力，只是北京市高新技术产业规划蓝图中的一条分支。

据中科院人士回忆，邓小平次女邓楠的丈夫张宏，曾任中科院原科技开发局局长，是张宏曾建言邓小平，直接促成“863计划”的出台。

1986年3月3日，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位科学家，向国家正式提出“跟踪世界先进水平，发展中国高技术”建议后，经邓小平批示，国务院批准了《高技术研究发展计划（“863”计划）纲要》。

1988年5月，国务院批准成立北京市新技术产业开发试验区，即中关村科技园前身。1991年，邓小平又挥笔为“863计划”工作会议写下题词：“发展高科技，实现产业化”。

政策、人才、教育、技术的高集聚大规模发展模式下，中关村科技园成为高新技术产业发展标志地。至今，中关村产业科技园“一园十六区”的辐射型驱动模式，已经带动互联网电子信息、生物医药、卫星应用、新能源等产业在北京市遍地开花。

以生物医药为例，2002年初，北京市政府就颁布《北京生物工程与医药产业振兴纲要》，12月31日正式决定在大兴工业开发区建设中关村科技园大兴生物医药基地。

基地孵化项目包括：

以中国中医研究院、国药集团、同仁堂集团、绿谷集团为龙头的中药研发及生产核心区域；

以三元基因、北生药业为龙头的生物制品生产及研发核心区域；

以恒利制药、协和制药为龙头化学药生产及研发核心区域；

以双鹤药业、麦邦医疗设备、浚达丰医疗器械为龙头，形成医疗器械和制药设备研发及生产核心区域；

以军事医学科学院药物所、中国医科院药物所为龙头的药物研发创新核心区域。

而上述项目只是生物医药产业园区一角。

同时，中关村孵化平台不止孕育产业，同时也是政府试点自主创新体制机制的模范区域。人才特区建设计划，企业税收减免政策，企业融资精准服务制度，政府引导重大科技成果落地中标……

科兴中维研发投产在即的关键时刻，北京市经信局到科兴中维设立了驻场办公室，上门解决企业困难，很大程度上促成了科兴疫苗的最终投产。

当然，北京市几十年的具体发展中，在城市规划、产业布局问题上并不是完美的。与高新产业园区相对的低级产业和过剩产能，发展中出现的规划偏差，都会成为建造世界级高新技术区这一目标的障碍。

03 接棒2016，我们还需要什么？

2016-2017的北京，混合着大扫除一般呛人的气息。“清理低端人口”、“淘汰低端落后和过剩产能”，北京产业升级之路进入换血阶段。

巧合的是，“863”计划也正式宣布，在2016年完成使命、退出历史舞台。计划完成使命，恰好说明，北京市要真枪实弹彻底走向高新技术发展之路。

▲ 数据来源：北京市历年国民经济和社会发展统计公报

换血的几年间，人们对北京经济发展的信心曾有断崖式下跌，这也是今年北京工业增速引发惊呼的原因所在。

首都大城市疏散产业失败先例犹在，如二战后东京一度衰退，影响到日本全国经济形势。1968年，东京都市圈兴建筑波科学城，东京人口向筑波疏解。但这一主观的美好愿望，在之后二十年间完全破灭。后来，日本不得不出台了中心城活性法，促使要素重新向中心城市集中，才在上世纪80年代让东京经济发展形势转危为安。

担忧与不解下，如果说我们看不到北京市当年换血的真正价值，那么今年，生物医药在疫苗窗口增速290%的腾飞或许能说明一二。

不过，高新技术发展是一项“与时间做朋友”的长期工程。目前摆在北京甚至中国高新技术企业面前的难题，至少有二，还是以新冠疫苗为例。

一方面，对于北京来说，如何保住自己的核心竞争力？继科兴与国药之后，康希诺、智飞生物、沃森生物与艾博生物紧随其后——这不仅是先后问题，更是除开政策红利之后，对企业自身技术的严峻考验。

另一方面，对北京甚至全中国来说，如何出海？以约翰·霍普斯金大学仅认可辉瑞、Moderna和强生三甲公司新冠疫苗的政策为例，抛开疫苗保护效率争议，中国疫苗势必要与国际顶尖技术、世界市场长期碰撞。而出海之难，想必所有国内研发型技术产业都自有感悟。

自2016年接棒“863”计划后，也许我们的高新技术发展，仍需砥砺前行。

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