北京顺义出台《无人配送车管理实施指南》 美团参与标准制定推动行业安全发展

9月25日，中国国际展览中心新馆附近，一队黄色的无人配送小车正在和骑手协同，执行配送任务——为附近居民配送生鲜果蔬订单。而在场馆内，一场关于智能网联汽车的年度大会正在召开，美团携最新无人配送车、无人机参展，吸引众多观众驻足。观众王女士向记者表示，她就住在顺义，和眼前这辆“呆萌”的黄色小车已是老朋友了，科幻大片里才有的场景其实早已走进她的生活。

（▲美团携最新无人配送产品参展“2021世界智能网联汽车大会”）

9月25日至28日，2021年世界智能网联汽车大会在中国国际展览中心正式举行，主题为“引新荟智，绿创未来”，旨在持续推动汽车产业智慧变革、绿色发展，贯彻安全引领创新发展理念、构建合作共赢新发展格局。本次大会设置了主论坛和多个主题峰会、分论坛以及特色展区，其中由北京市顺义区政府和美团共同主办的“城市复杂场景自动驾驶应用”论坛于9月26日下午正式召开。北京市经济和信息化局副局长姜广智、国家邮政局政策法规司副司长靳兵、工业和信息化部装备一司汽车管理处处长吴锋、北京市顺义区政协副主席杨凤辉等领导，美团副总裁、智慧交通平台总裁夏华夏及各界专家学者出席论坛，工业和信息化部装备工业发展中心总工程师刘法旺担任本场主持。

姜广智副局长在致辞中表示，“北京是中国自动驾驶汽车产业的发源地，落地建设了全国唯一的国家智能网联汽车创新中心，聚集了数百家自动驾驶企业，形成了国际领先的自动驾驶产业生态。作为一个以创新为使命的城市，北京立志成为智能网联汽车技术创新和管理创新的双高地，推动自动驾驶技术形成生动实践，为建设汽车强国作出北京贡献。”

北京顺义《无人配送车管理实施指南》发布

会上，北京市顺义区经信局副局长刘建新正式发布了《无人配送车管理实施指南》（以下简称《指南》），这是继2020年顺义区宣布打造“全域低速无人配送应用示范区”后的又一重要举措，为逐步实现顺义区全域开放提供政策保障。“无人配送政策方面，顺义区首创政府官网允许无人配送车上路公开测试运营，给予无人配送车相应路权，实现了从园区到公开道路的政策突破”，刘建新副局长在现场提到，“为进一步总结运营实践和政策管理经验，保障无人配送车在顺义区开展商业运营服务，加快技术创新和新模式的推广，在市级相关部门的指导下，顺义区制定了《无人配送车管理实施指南》。”《指南》总结了顺义无人配送管理的实践经验，鼓励企业探索多种商业化运营模式，积极探索如何在安全监管的同时推动产业发展，建立网络安全、数据安全保护、软件升级等管理制度。据了解，本次参与标准制定的美团，已在顺义常态化运营无人配送车超过一年半，累计配送近10万订单，自动驾驶里程超50万公里。顺义区政府将秉承开放的态度，欢迎更多的企业开展测试与试点应用，为无人配送的发展提供更多利好政策和营商环境。

（▲北京顺义《无人配送车管理实施指南》发布）

美团首次对外披露无人配送安全保障体系

“安全是无人配送规模化落地的第一要义”，美团副总裁、智慧交通平台总裁夏华夏在关于无人配送安全与商业化主题分享时提到。城市低速配送场景具有特殊的复杂性，配送全流程充斥着整个行业都犯难的长尾场景，比如，辅路上非机动车、行人混行，路边树荫遮障造成的信号和定位难题等。更急迫的落地需求、更复杂的场景挑战，要求更广、更深的安全能力。无人配送车在公开道路的落地过程中需要确保安全第一，基于此，美团始终坚持“安全第一”的研发理念，建立了完整的安全保障体系。据夏华夏介绍，美团无人配送安全保障体系围绕“三个维度，五大领域，一个要义”展开，从车辆、系统、运营三方面切入确保无人配送安全建设，覆盖被动安全、主动安全、数据安全、网络安全、功能安全五大领域。据了解，这是美团首次对外披露无人配送安全保障体系，下一步，美团将积极参与机构标准制定，持续推进安全的规模化应用，把无人配送服务带给更多人。

（▲美团副总裁、智慧交通平台总裁夏华夏现场分享美团无人配送安全保障体系）

政企协作加强网络与数据安全推动产业发展

网络安全与数据安全是自动驾驶应用的另一重点。近日工信部发布《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》、《关于加强车联网网络安全和数据安全工作的通知》等文件，旨在引领行业重视数据与网络安全，规范汽车数据处理活动，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和社会公共利益。在此背景下，该论坛也专门设置了网络与数据安全主题的圆桌环节，由中汽中心标准化研究所所长王兆主持，国家工业信息安全发展研究中心、北京市交通委员会及各企业、法律界专家共同参与讨论，从政策法规及企业安全管理等维度提出了精彩观点。讨论中各专家提到，智能网联汽车是跨界融合的新生事物，在发展的过程中伴随着网络安全与数据安全问题，需要多方协作共同推动产业在保障安全情况下规模化发展。政府将在保障安全的基础上，积极探索兼顾国家安全、产业发展和个人权益的中国治理模式。与此同时，企业应当加强网络安全与数据安全的自查和机制完善，积极参与安全标准的建设，共同构建起网络安全防护体系和产业生态。

（▲各界专家学者讨论网络与数据安全的治理与合规应对）