新科万亿城市南通，除了对接上海还能做点什么？

图片来源@视觉中国

文 | 首席商业评论

2020年初，江苏省的第四座GDP万亿城市诞生，它就是江苏省长江以北最发达的地级市南通。建国以来，依靠优越的地理位置和工业传统，二十年来南通在经济发达的江苏一直稳居老四的位置，几乎没有动摇。2020年南通实际经济增长4.7%，位列江苏省第一名，总量上和第三名的无锡的差距也越来越小。

要问南通经济最大的特点，那就是靠近上海、对接上海。2020年南通时政府工作报告曾公开表态：南通的经济就是要“对标苏南，借力上海”。南通的经济实力到底如何？为什么南通这几年总要蹭上海的热度，除了对接上海之外南通自己的经济又有什么特点和结构性缺陷呢？

从近代纺织之都到中国第一“包工头”

被誉为“中国近代第一城”的南通，工业经济发展可以追溯到一百多年前。作为中国近代民族工业发祥地之一，民族资本家张謇创办南通第一家近代工厂——大生纱厂可视为南通工业发展的先驱。时至今日，以联发股份、罗莱生活为代表的南通企业生产的家用纺织品包揽了全国40%以上的市场份额。改革开放初期，南通成为江苏最典型的轻工业经济主导发展的城市，传统的纺织、服装及食品加工业在工业经济总量中占比达49.8%。

而经济结构的转型出现在了2004年，这一年南通的化学原料及化学制品制造业、装备制造业为代表的重化工业迅速崛起。随之而起的五金和建筑行业成为了南通经济发展的柱石。当然其中最为所熟知的就是南通的建筑制造业。

南通的建筑制造业规模有多大？

据南通市统计局数据，2019年南通建筑企业完成建筑业总产值9061.3亿元。这个数字几乎已经和南通全市的GDP相当。在2018年中国建筑百强的企业里，南通的中南控股、南通二建、南通三建企业更是直接包揽企业的前三。整理一下这些南通建筑企业的名字还会发现一个有意思的现象：南通一建、二建、三建、四建、五建、六建、七建、八建、九建、十建……这些企业名字看上去都像国企或集体企业，实际上都在2000年以后改制成了民营企业或股份制企业，共同构成了南通建筑业的主体。

南通的建筑行业不仅有量，而且有质。中国建筑业协会公布的《2020～2021年度第一批中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）入选名单》，南通市建筑企业总承包工程再获2个鲁班奖，其实

南通过去三十年里已累计斩获115个鲁班奖，在全国地级市中遥遥领先。从历史上纵向来看，从民国的中山陵到上海浦东的东方明珠、金茂大厦，甚至于迪拜的双子塔都可以见到南通建筑企业的身影。说是南通是中国建筑的铁军毫不为过。

南通，总想要再靠近一点上海

上海和南通的连接最早也源于建筑业，据说上海有10%的高楼大厦由南通的建筑企业负责建造。很多人不知道的是看上去和上海隔江相望的南通，下属启东的启隆镇和海门的海永镇依靠逐渐露出长江的土地已经实际和上海的崇明岛连在了一起。

崇启大桥

上海和南通真正的连接可能是2008年崇启大桥的通车，接着同一年修通的上海长江隧道，更是直接跨越长江把北上海和南通纳入了2小时生活圈。铁路方面，2020年7月，沪苏通铁路一期开通，打通了南通到上海的铁路通道，南通到上海的高铁行驶时间已经缩短到一个小时左右。

此外，就是去年落地南通上海备用机场项目，据《江苏省“十四五”民航发展规划》南通新机场一期将于2023年开建，预计2026-2027年正式完工。这座新机场不仅将建设一系列配套的高速、轨交系统，还将将通过沪苏通铁路与上海浦东、上海虹桥两大机场相连通，形成长三角机场内环线。

交通全面对接上海，经济上自然也不会落后。

建设成为上海的“北大门”，已经是南通在2016年政府工作报告中明确喊出的口号。从2017年起，南通市委、市政府每年在上海举办一次对接服务上海大会。根据媒体统计，改革开放以来，目前的南通50%以上的企业与上海合作，60%的进出货物通过上海口岸，截至2020年，南通本地新招引的产业项目60%来自上海。其中南通最靠近上海的启东已经和上海外高桥共建了17个产业园区。

上海对南通的外溢效应还体现在了房地产上。如果打着海景房、号称离开上海浦东只有50公里的恒大威尼斯水城已经是在收智商税的话，那么依靠崇明岛北侧长江水道慢慢浮出水面几十平方公里，和随时要被划入上海的谣言，硬生生建立起的启东启隆镇的房地产则更是让不少业内人士都“叹为观止”。由于和上海崇明岛已经连为一体，这个户籍人口仅有3000，主体还从事农业的小镇，在一群开发商的涌入下，一度把房价炒到了一万四，被不少房产自媒体评比为环沪房地产巨坑之一。而每逢国庆春节到长江隧道动则5个小时以上的红色拥堵也展现了上海和南通之间的关联。

“建筑之乡”的结构性困局

曾经有南通的一位市领导这样形容南通的经济：“虽然南通经济总量位列全省第四，但均量还没有摆脱长期徘徊在全省平均、严重滞后于苏南的状况。”心里总想着上海，但南通省内最主要竞争对手，却是长江对面的苏州。可现实是即使已经是万亿城市南通的GDP总量敌不过苏州的一半。

多年来发展起来的轻工业，以及庞大的建筑行业，确实让南通的经济在近十年成为了江苏的黑马。但繁荣的南通经济之下最主要的问题还是产业门类的“偏科”。根据南通统计局的公布的数据，截止2020年，南通的第二产业GDP占比高达47.49%。

这个数据虽然已经低于泉州、长沙、合肥等典型工业驱动型城市，但在江苏省内仍居前列。值得一提的是，2020年对比苏州和无锡一年已经2.8%的第二产业产值降幅，南通的第二产业的降幅还在0.8%左右，服务业占比不高，经济结构还属于工业驱动，可见南通的产业转型还属于任重道远。

另外，作为一个沿海城市，南通经济的封闭性和外贸外资的缺失也是一个残酷的现实。

2020年，南通进出口总额为2627.1亿，这个数字差不多是苏州的十分之一。外商投资方面的数字更是和其他苏南城市不可同日而语。如果再拿苏州做比较，苏州经济的外贸依存度114.3%，而南通的数字仅为30%左右。这其中也许有一些地理环境的原因，南通虽然有天然的靠江靠海优势，但南通港实际属于内河港口，货品还需要通过陆路转运，导致了港口建设的局限性。此外，远洋港口贸易南通在地理位置上又和上海、宁波、舟山等港口直线距离太近，远洋贸易货轮很少舍近求远选择南通。 

进入2021年，南通的建筑行业也遇到了系统性风险。据媒体报道，2021年9月14日，江苏南通三建被联合资信评估股份有限公司将其主体及债项评级由AA+下调至AA-，评级展望维持负面。关于此次下调评级的原因，有南通三建内部人士向表示，南通三建受恒大集团影响大。截至2021年6月底，南通三建与恒大集团的在手合同额85.77亿元，2020年底公司存货中涉及恒大集团项目合计37.42亿元。

无独有偶，南通的最大上市公司中南建设也在这一轮地产调控中遭遇了信任危机。在去年业绩良好，市盈率低的前提下遭遇连续下跌。今年7月开始，股价单日最大跌幅甚至达到7.68%，创下27个月以来的新低。证券分析人士指出，中南建设的下跌本质是资本市场对中南建设投资的三四线城市项目的担忧。目前形势下，很多地产项目滞销，作为开发商又不能停止建设，资本对这些企业也就失去了信心。

面对这一波房地产调控，作为开发商的下游供应商南通建筑企业一般涉及的项目合同额规模大，受影响的资金面紧张，未来需要度过难关，不仅需要资金方面支持，更要期待整个中国房地产市场的回暖，总体挑战不小。

从2021年上半年的数据来看，南通的GDP增速仅位列江苏省第九位。显见建筑行业发展疲软对这座城市的影响。

除了对接上海，自己还能有点什么？

南通濠河夜景

经济黑马、下一个浦东新区，网上关于南通要起飞的声音已经不绝于耳。随着南通新机场的带动，南通常年因交通“不通”的尴尬已经大大缓解。但处于新旧产能转换的关键期，南通的经济还面临许多挑战。

近年来的南通企业也在积极寻找新的经济增长点。前身为南通锻压厂的上市公司紫天科技2020年收购Clockwork及旗下河马游戏切入互联网领域。算是南通企业转型发展拥抱互联网领域的一种有益尝试。

南通的近代历史诞生了诸多第一：中国第一所师范学校、第一座民间博物苑、第一所戏剧学校、第一所纺织学校等等。深厚的文化积淀，无论是经济还是文化，万亿城市南通应该不用老蹭别的城市的热度，完全有实力独立走出去发展。

作为一座位于长江以北的城市，南通的定位应该很准确，在省内不是要超越无锡，不是要超越苏州，更不要沦为上海的附庸，而是踏踏实实地跟随国家规划利用自己的区位优势，做好自己长三角城市群北翼中心，城市整体发展上或许更应该多跨过长江和苏南几个小兄弟一起切磋经济发展，互补短长。这或许才是今天的新科万亿城市应有的定位。

参考资料：

• 1、21世纪经济报道《“北大门”的抱负：南通与上海不只是两个城市的关系》
• 2、爱上土木《一年干出8000亿，南通“包工头”凭什么做到中国第一？》
• 3、江苏城市论坛《南通，下一个浦东？》
• 4、时代数据《A股资本地图南通篇：36家公司上市，市值近四千亿，超八成为细分领域龙头》

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