助力天津首推创通票 打造大数据+“免审批”政策落地天津模式

       2015年8月，天津滨海高新区管委会在全国率先推出“创新创业通票”（简称“创通票”），这是天津国家自主创新示范区落实创新驱动发展战略，推动“大众创业、万众创新”的又一重大制度创新成果，政府供给侧结构性改革的具体实践和成功范例。天津创通票是创通票模式的首个试点平台，由政和科技研发及运营，将“普惠性政策”设计为有价电子票券，通过平台实现可流转、可兑现。利用大数据、云计算、移动互联网、电子签名、数字证书、电子印章、地理信息等技术，集成了工商、知识产权、公安等政府大数据，通过多源头权威数据自动抓取比对代替了人工申报审批，实现财政补贴发放全流程免审批、“信息多跑路，群众少跑腿”，助推政府普惠政策的高效精准落地。

       创通票实行全流程闭环设计，分为五个环节：政府发行虚拟票券，本质上是一种信用凭证，相当于政府已提前向第三方以批发价预先采购了一项服务；需求方为企业，按需即时申领创通票；需求方凭票向第三方购买服务，不需要支付任何成本；第三方以垫付方式向需求方提供服务；服务完成，产生效果，政府兑现。

       二、实现财政补贴发放“全流程免审批”，发挥市场决定性作用，再造政府资源配置流程，支撑了放管服改革。

       目前创通票已推出“创通票V2.0系统”，截至2021年底，平台累计发放票券16180张，累计兑付资金约2.28亿元，惠及服务科技型企业近5000家。

       目前天津创通票在天津滨海高新区取得了极大的成功，天津市委市政府两度将该平台作为供给侧结构性改革的成功范例上报国办和中办，中国政府网先后15次予以重点推介。创通票模式可复制、可推广，在全国影响力不断扩大，成为全国标杆，形成示范效应。目前，安徽“电子创业券”、江西“科创券”、贵州“企业上云券”、济南“专项服务券”等均全面运营落地，有效激发了当地的产业活力，助力各地政府新型智慧城市建设。