水利部调整相关项目招标投标管理条款

水利部近日发布关于在营商环境创新试点城市暂时调整实施《水利工程建设项目招标投标管理规定》有关条款的通知（以下简称《通知》），包括取消水利工程施工招标条件中“监理单位已确定”的条件、以及调整在正式媒介发布招标公告至发售资格预审文件（或招标文件）的时间间隔等。

调款调整后，水利工程建设项目招标不需要具备“监理单位已确定”的条件。在发布水利工程招标信息（招标公告或投标邀请书）时可同步发售资格预审文件（或招标文件），不需要间隔10日。

此举，省去了招标前确定监理单位程序，缩短了招标时间，从而大幅提升招标效率，进一步优化了营商环境。

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关于水利工程施工招标条件中“监理单位已确定”。《通知》规定，暂时调整实施《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令第14号）第十六条第（三）项关于水利工程施工招标条件中“监理单位已确定”的规定，取消水利工程施工招标条件中“监理单位已确定”的条件。

关于招标信息。《通知》规定，暂时调整实施《水利工程建设项目招标投标管理规定》（水利部令第14号）第十八条第一款关于在正式媒介发布招标公告至发售资格预审文件（或招标文件）的时间间隔一般不少于10日的规定，在发布水利工程招标信息（招标公告或投标邀请书）时可同步发售资格预审文件（或招标文件）。

关于营商环境创新试点城市。《通知》明确，首批营商环境创新试点城市为北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市，试点城市范围扩大事宜执行国务院有关工作安排。

有关地方人民政府水行政主管部门要根据上述调整，及时对本部门制定的规范性文件作相应调整，建立与试点要求相适应的管理制度。

关于试点中的重要情况。《通知》明确，有关地方人民政府水行政主管部门要及时向水利部报告。水利部将按照国务院统一部署，结合试点情况，对具备条件的创新试点举措在全国范围推开。

《水利工程建设项目招标投标管理规定》有关条款：

水利工程建设项目招标应当具备以下条件：

（三）施工招标应当具备的条件 
1、初步设计已经批准； 
2、建设资金来源已落实，年度投资计划已经安排； 

3、监理单位已确定； 
4、具有能满足招标要求的设计文件，已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同或协议； 
5、有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排。

采用公开招标方式的项目，招标人应当在国家发展计划委员会指定的媒介发布招标公告，其中大型水利工程建设项目以及国家重点项目、中央项目、地方重点项目同时还应当在《中国水利报》发布招标公告，公告正式媒介发布至发售资格预审文件（或招标文件）的时间间隔一般不少于10日。招标人应当对招标公告的真实性负责。招标公告不得限制潜在投标人的数量。

采用邀请招标方式的，招标人应当向3个以上有投标资格的法人或其它组织发出投标邀请书。

投标人少于3个的，招标人应当依照本规定重新招标。