两部门联合印发《网络主播行为规范》，今后还会出现上亿的罚款么

6月22日，国家广播电视总局、文化和旅游部联合发布《网络主播行为规范》明确了网络主播在提供网络表演及视听节目服务过程中，不得出现的31种行为。

《规范》提出，网络主播应当自觉加强学习，掌握从事主播工作所必需的知识和技能。对于需要较高专业水平(如医疗卫生、财经金融、法律、教育)的直播内容，主播应取得相应执业资质，并向直播平台进行执业资质报备，直播平台应对主播进行资质审核及备案。

对此，一位分析师表示：“专业主播‘持证上岗’对直播平台提出了更高的要求，以B站(哔哩哔哩)为例，一季度该平台月均活跃UP主(主播)数量高达380万，知识区也是其最受用户欢迎的前五大内容品类之一。如何在落实《规范》的同时，保证较高专业水平内容的供给充足，将是一大考验。”

一、直播电商市场规模

2018年开始，中国直播电商行业成为风口，2019年李佳琦等KOL的强大流量和变现能力进一步催化直播电商迅速发展。2020年疫情的发生催生了“宅经济”的进一步火热，激发了直播电商行业的活力，市场规模相较于上年增长121%，达9610亿元。预计2021年我国直播电商市场规模将达12012亿元，2022年中国直播电商市场规模进一步上升至15073亿元。

从排行榜上看，作为头部主播的李佳琦位列第一，年度净收入高达18.553亿元，着实让人震惊不已。作为主播界的“带货一哥”，李佳琦的直播更是场场爆火，直播间人数近百万，平常销售额也能达到7位数，直接垄断了直播市场。

2021年的双十一上，李佳琦直播了一天，总销售额就达到了106亿，单品最高销售额1.67亿。这个数据是什么概念？曾经红极一时的艺人郑某一部戏的片酬也才1.67亿，还没有到李佳琦的零头，也难怪这么多艺人要进入网红圈直播带货了。

二、直播电商成交额

直播电商从无到如今的万亿成交市场仅花了不足4年时间。2017年中国直播电商成交额为268亿元，2020年上升为12881亿元，增长4700%，发展迅速。2021年上半年，我国直播电商成交额达10941亿元。

（数据来源：《2021年中国直播电商行业报告》、中商产业研究院）

3.直播电商区域分布

截至2021上半年，新注册的直播电商相关企业逾3.4万家，已超过2020全年的2.2万家。其主要分布在杭州、广州、西安等地区。

4.MCN机构数量

中国MCN机构数量增长迅速，从2016不到500家到2020年突破20000家，MCN机构规模越发庞大。MCN机构的繁荣离不开明星和相关平台、政策的支持。受到直播电商市场前景良好的影响，未来，直播电商将成为其发展的重要方向，机构将吸引更多明星或网红进行带货宣传。

（数据来源——艾媒咨询）

5.在线直播用户规模

由于直播电商行业发展迅猛，其规模也在不断增加。同时，直播电商在政策利好的背景下下，直播观看用户规模也在逐年稳步增加，预计将持续刺激电商行业的发展。数据显示，2021年我国在线直播用户规模达6.35亿人，同比增长8.2%。预计2022年我国在线直播用户规模将进一步增至6.60亿人。

（数据来源：《2021年中国直播电商行业报告》、中商产业研究院）

6.直播电商竞争格局

直播电商平台中，三大平台竞争激烈，但淘宝仍占据较大优势。头部平台淘宝、拼多多、抖音MAU较高。2021年5月，直播平台中，抖音、快手MAU分别为68647.9万和41351.5万；电商平台中，淘宝、拼多多、京东MAU分别为75090.7万、70430.3万、30218.1万。

（数据来源：《2021年中国直播电商行业报告》、中商产业研究院）

直播行业的发展历程

在2016年，移动直播逐渐兴起，多数以以游戏直播、秀场直播为主，淘宝等电商平台率先开启了对“电商+直播”的新模式进行探索，可以说，2016年是整个直播电商行业的红利期，为以后直播电商行业的发展起到了奠定基础的作用。

（图片来源于网络）

进入2017年之后，淘宝直播等电商平台，开始着手孵化直播红人体系，加紧整合供应链整合，此时，抖音，快手等短视频平台，也开始不断试水直播电商行业。服务于直播电商的MCN也进入快速发展期，逐步向精细化运营发展。

（图片来源于网络）

时间来到2019年，直播电商行业进入爆发期，两年时间的不断发展，让直播带货的交易额（GWV）暴增，淘宝直播带货成为行业里的头号选手，各个平台开始增加对网红培养，进行流量加持。拼多多等平台相继上线直播功能。MCN机构开始不断探索直播行业商业变现的模式。

2019年之后，直播电商行业进入到持续发展期。淘宝直播在三年内带动5000亿规模的成交，另一巨头腾讯也加入直播大军，在未来，直播电商行业的规模会继续保持高速增张的速度，有希望可以拓宽更多品类，直播行业逐步向平台化、产业化的方向发展。

国家对于直播行业出台的政策

随着网红经济遍地开花，直播、短视频内容的火热迸进，MCN机构的市场依然巨大，红利之下，各方会战，入局者如同喷井般爆发。同时也带来了不少社会问题，国家对直播行业的监管也愈加严格细化，管控政策相继出台。

2022年3月，代表委员们围绕如何规范网络直播，纷纷出招提议。其中全国人大代表肖胜方的提议引发大量网民热议，他建议成立“网络直播监管平台”，对直播行业进行全方位监督。在直播内容监管上，肖胜方认为应将网络秀场直播分成三种类型。从法律层面建立“二类直播打赏强制冷静期”制度，即打赏者在三天内可以无理由撤回打赏。

2021年9月，国家税务总局办公厅发布《加强文娱领域从业人员税收管理》，指出进一步加强文娱领域从业人员日常税收管理，对明星艺人、网络主播成立的个人工作室和企业，要辅导其依法依规建账建制，并采用查账征收方式申报纳税。

2021年8月，商务部发布《商务部关于加强“十四五”时期商务领域标准化建设的指导意见》，旨在加强商务领域数字技术应用标准体系建设，促进直播电商、社交电商等规范发展。完善电子商务公共服务标准体系，加强服务载体、物流支付、监测分析、人才培养等标准建设，提升公共服务平台、示范基地、产业园区的服务承载能力。

2021年7月，文化和旅游部发表《网络表演经纪机构管理办法》，对网络表演经纪机构的证照资质、宣传要求，以及机构的服务对象作出明确规定。机构需获得《经营性演出许可证》，不得以虚假销售、带头打赏等方式诱导用户消费；同时，不得为未满十六周岁的未成年人提供网络表演经济服务。

2021年4月，网信办、税务总局等七部门联合发布《网络直播营销管理办法（试行）》，规定直播营销平台应当提示直播间运营者依法履行纳税义务，并依法享受税收优惠；

2020年11月，市场监管总局明确网络直播营销活动中的相关主体，特别是网络平台和网络直播者的法律责任与义务；国家广电总局在《关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》中明确网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理；

2020年10月，市场监管总局发布《网络交易监督管理办法（征求意见稿）》，告知网络交易平台经营者拟终止提供服务平台，应当至少提前三个月在其网站主页面醒目位置予以公示并通知消费者和经营者；

2020年8月，国家网信办等八部门联合召开工作部署会，强化备案准入管理，全面排查清理未持有准入资格或未履行ICP备案，以及违法开展互联网新闻信息服务的直播平台；

2020年6月，中国广告协会颁布的《网络直播营销行为规范》中明确规定了商家、主播、平台以及其他参与者等各方在电商直播中的权力、义务与责任，是国内首次出台对网络直播营销活动的规范政策；

直至近日国家广播电视总局、文化和旅游部联合发布《网络主播行为规范》。

直播行业的违法行为

规整网络直播的官方政策接踵而至，对直播企业的管束越来越严，MCN机构、直播公会将面临一系列难题。一些法律意识薄弱的直播企业，很容易遭遇法律风险。

其中最大的问题就是逃税漏税，主播或者艺人采用了这些“税务筹划高手”们提供的解决方案：将公司收入变成网红个人收入，但是个人收入也要缴纳5-45%的个人收入调节税，按网红们的收入水平，应该是顶格缴纳45%的税。但是，高手们会建议网红把个人独资企业注册到国内的几个税收洼地去（江西萍乡、上海崇明、重庆黔江、湖北通山、宁波梅山、天津武清等），在这些税收洼地，个人独资企业的税收可以采用核定征收的方式只收取一个极低的税率。

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13.41亿元、6555.31万元、2767.25万元……这些许多人甚至一辈子无法企及的收入金额，仅仅是国家税务机关对偷逃税款的网红进行的追缴税款与偷逃税罚款的数额。

下面蜜宝儿带大家盘点一下偷逃税的主播

NO.1 主播薇娅偷逃税被追缴、罚款13.41亿元

经查，薇娅在2019年至2020年期间，通过隐匿个人收入、虚构业务转换收入性质虚假申报等方式偷逃税款6.43亿元，其他少缴税款0.6亿元。杭州市税务局稽查局对薇娅追缴税款、加收滞纳金并处罚款，共计13.41亿元。

淘宝直播数据显示，去年“双11”预售首日，薇娅直播间销售额为82.5亿元。2021年，薇娅夫妇以90亿元首次登上“新财富500富人榜”。

NO.2 网红主播“帝师”逃税被罚千万！

经查，“帝师”在2019-2020年期间，没有依法办理纳税申报少缴个人所得税197.86万元，通过借助中间公司隐匿个人取得的直播打赏收入偷逃个人所得税220.12万元，少缴其他税费34.76万元。

而且在税务部门立案后，仍存在侥幸心理，不如实提供有关情况，在税务部门掌握相关证据后，才承认存在的问题并补缴了税款。
最终，北京市税务局第二稽查局依据相关法律法规，对帝师追缴税款、加收滞纳金并拟处罚款，共计1171.45万元。

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（图片来源于网络）

NO.3 主播雪梨、林珊珊偷逃税被重罚

杭州市税务局稽查局对朱宸慧（微博ID：雪梨Cherie）、林珊珊（微博ID：林珊珊_Sunny）两名网络主播涉嫌偷逃税款问题进行了查处。对朱宸慧追缴税款、加收滞纳金并拟处1倍罚款共计6555.31万元，对林珊珊追缴税款、加收滞纳金并拟处1倍罚款共计2767.25万元。

（图片来源于网络）

NO.4 网红平荣被追缴罚款6200万

经查，平荣在2019年至2020年期间，通过隐匿直播带货佣金收入偷逃个人所得税1926.05万元，未依法申报其他生产经营收入少缴有关税款1450.72万元。

在税务检查过程中，平荣能够积极配合检查并主动补缴税款。综合考虑上述情况，广州市税务局稽查局依据《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规规定，按照《广东省税务系统税务行政处罚裁量基准》，对平荣追缴税款、加收滞纳金并处0.6倍罚款，共计6200.3万元。日前，广州市税务局稽查局已依法向平荣送达税务行政处理处罚决定书。

（图片来源于网络）

上面提到的只是比较具有代表性的案例，被罚的主播还有很多，相信在《网络主播行为规范》发布后，迎来官方的统一监管。

写在最：很多主播加入到直播大军，得到流量的同时也获得意想不到的财富，所谓君子爱财，取之有道，不能等到税务部门开始查你的时候才发道歉信自述无知与可怜，一定要合法合规，该得到的要得到，该上缴的要上缴，蜜宝儿特意给大家整理了一份《网络直播行业税收检查指引》，大家需要的话可以来公司宝官网领取。

本书从网络直播行业经营模式入手，详细介绍了网络直播行业的行业概况、盈利模式、劳动关系、财务核算、检查要点、税收政策及常见问题，以主体税种检查为重点，涵盖网络直播企业主要涉税业务，为日常检查提供操作指引，并就相关疑难问题予以解疑释惑。