国务院常务会议提出：有序扩大电子证照应用|零极技术赋能加速落地

7月6日召开的国务院常务会议提出，要在确保信息安全基础上，有序扩大电子证照应用。会议指出，在加强法治政府和服务型政府建设过程中，推进数字政府建设、提升“互联网+政务服务”水平，目的是增强市场主体创业和发展动力，是适应信息社会发展、提高政务服务效能的需要。

图/新华社

1、有序扩大电子证照应用，激发市场主体活力

随着“互联网+政务服务”改革的不断深入，电子证照作为具有法律效力和行政效力的专业性、凭证类电子文件，日益成为市场主体和公民活动办事的主要电子凭证，是支撑政府服务运行的重要基础数据。近年来，各地区、各部门依托全国一体化政务服务平台，积极推动电子证照应用，极大方便了群众和企业办事。

图/随申办:可添加的个人电子证照就有40多种

国家层面发布了电子证照《总体技术架构》、《目录信息规范》、《元数据规范》等6项国家标准，今年3月国办也印发了《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，这些举措既从政策层面加快推进电子证照扩大应用和全国互通互认，也从技术层面提供了标准化、规范化的基础支撑，有助于实现跨层级、跨部门、跨区域的电子证照互认和证照类政务信息资源的整合共享。

浙江的“最多跑一次”、上海的“一网通办”、江苏的“不见面审批（服务）”……各地的成功实践便民利企见成效，催生更多政务服务网上办、掌上办、一次办。来自国家市场监管总局的数据显示，目前已建成全国统一的市场主体电子营业执照数据库，为全量市场主体生成了电子营业执照。

图/新华社

电子证照虽已发展多年，但从某种程度来看仍属新生事物。从全国层面看，电子证照还存在应用场景不足、互通互认机制不完善、共享服务体系不完备等问题。有序扩大电子证照应用，还需注重数据安全问题。要守牢信息安全，提高安全防护能力，加强电子证照签发、存储、使用等全过程安全规范管理，防止隐私泄露、数据泄露和社会风险事件的发生。

2、零极+电子证照：赋能政务，为人民服务

推广电子证照的关键，是将电子证照和纸质证照同等对待。在此基础上，要确保数据安全，积极推动电子证照跨地区、跨部门互通互认，尽快搭建统一、标准化、安全高效、可共享的电子证照资源体系。

零极分布式应用网络作为数字经济时代的“基础设施”，在技术创新与场景应用上有着丰富的落地经验。在电子证照应用中引入零极分布式应用网络，通过“不可伪造”、“全程留痕”、“可以追溯”、“公开透明”、“身份认证”、“数据加密”等功能，打破数据壁垒，建立数据可信机制。

该机制可实现可信数据的确权、不可篡改及追溯，确保了证照数据的可信性和一致性，能够提供电子证照管理应用过程中存证与验证服务，增强电子证照的安全性与可信度，解决电子证照的数据信任问题。让用证信息上链永久留存防篡改，存证查证更方便的同时提高办事效率，提升政务服务的整体水平，实现电子证照“一次生成、多方复用，一库管理、互认共享”。

图/零极技术赋能电子证照

‍打破政府信息壁垒

采用分布式数据库架构，构建新型部门协作模式，提高部门间协同效率，促进政府部门间信息的可信流动。

可信的存在性证明

发证机构对电子证照文件签名，实现发证记录链上存证，证明其于某一确定时刻合法存在，杜绝证件伪造现象。

持证人可监督证照使用过程

零极技术确保发证、用证、验证及更改记录的不可篡改。持证人可实时查看电子证照查验和使用记录，避免证照被冒用，降低使用风险。

可审计性高

电子证照文件保存在零极网络上，在零极分布式存储技术及零极自研的变色龙加密算法的保障下，数据安全性高。时间戳技术使得证件使用记录可追溯，为审计部门提供更可信的数据支撑，避免重复认证，减少资源浪费。

有序扩大电子证照应用最终要达到的效果，就是推进整个国家将数字技术，如零极技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，切实打破行业和地区的种种壁垒，不断提高基于“全国一盘棋”背景下的决策科学化和服务高效化。