16省市发布《国家标准化发展纲要》贯彻实施文件（附链接）

加快雄安标准体系建设。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，围绕城市建设管理、生态文明、高端产业和科技进步、公共服务、政府治理等领域加快雄安标准体系建设，创造“雄安质量”。积极争取国际、国家专业标准化组织落驻雄安，推荐专业人才加入相关组织，成为国际标准组织注册专家。

吉林省标准化“十四五”发展规划

一、背景

吉林省委、省政府高度重视标准化工作，全面贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，将《吉林省标准化“十四五”发展规划》列为吉林省“十四五”重点专项规划，对“十四五”时期全省标准化发展作出总体部署，为高质量完成吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划目标任务提供标准化支撑。

二、目的意义

编制《吉林省标准化“十四五”发展规划》，是全面贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的重要举措，是贯彻落实《国家标准化发展纲要》的实际行动，是落实《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和省委十一届九次全会精神的 总体部署，是“十四五”期间涵盖农业、工业、服务业和社会事业领域标准化工作的重要抓手，能有效指导“十四五”时期我省标准化工作深度融入经济社会发展，服务吉林高质量发展。

三、特色亮点

一是抓统筹，全面贯彻落实《国家标准化发展纲要》在发展目标、主要任务、创新举措等方面，全面贯彻落实了《国家标准化发展纲要》，承接国家标准化发展最新政策与趋势。

二是抓落实，认真落实省委、省政府关于经济社会发展的决策部署。紧密围绕《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和省委十一届九次全会精神，谋划未来五年吉林省标准化工作。

三是抓载体，以标准化工程为抓手，推动标准化重点任务落地落实。围绕我省汽车、农产品加工和食品、旅游3个万亿级产业，以实施“新能源汽车产业'三链融合’”“黑土地保护利用”等“九大工程”为抓手，推动标准化深度融入吉林省经济社会发展，为新时代吉林全面振兴全方位振兴提供支撑。

四是抓推进，以标准化助力支撑重点产业、重点领域高质量发展。在乡村振兴方面，提出标准与品牌联动，将“标准元素”融入“吉字号”品牌。在提升制造业标准化水平方面，提出新材料产业标准化和商用卫星产业标准化，提升我省制造业核心竞争力。在强化现代服务业标准化建设方面，提出开展养老服务团体标准培育工程，推动养老服务业高质量发展。在推进政府治理建设方面，提出以标准化推进各级政府事权规范化，提升公共服务质量和加快政府职能转变。

五是抓培育，加强标准化基础能力和人才队伍建设。提出鼓励大型企业、科研机构发展标准数字化工具和平台，积极推动标准化纳入吉林省高等教育和职业教育，加强标准化专业人才、管理人才培养，为《吉林省标准化“+四五”发展规划》实施提供人才保障。

四、主要内容

《吉林省标准化“十四五”发展规划》共分五个部分：

一是发展基础与发展形势。明确《规划》的编制背景和编制依据。

二是总体要求。明确《规划》的指导思想、基本原则和发展目标。

三是主要任务。围绕推进“一主六双”高质量发展战略和生态强省战略，瞄准新能源、新汽车、新材料、新农业、新旅游和新电商等发展方向，明确乡村振兴、制造业、现代服务业、政府治理、生态强省、民生领域6个方面标准化工作任务。以实施“新能源汽车产业三链融合’”“黑土地保护利用”等“九大工程”为抓手，推动标准化深度融入吉林省经济社会发展，为新时代吉林全面振兴全方位振兴提供支撑。

四是创新发展。明确优化标准体系、强化标准实施应用、加强对标准制定与实施的监督、推动标准化与科技创新互动发展、统筹质量基础设施建设、推进标准国际化发展、提升标准化基础能力7个方面要求，充分释放标准化活力，提升标准化效能。

五是实施保障。从加强组织领导、强化政策支撑、加强人才队伍建设、建立评估机制和营造浓厚氛围5个方面提出了具体要求，确保《规划》落实并取得成效。

黑龙江《关于贯彻落实<国家标准化发展纲要>的实施意见》

《实施意见》与黑龙江省国民经济和社会发展规划纲要有效衔接，围绕《纲要》部署的七个方面任务，结合黑龙江实际谋划了30条具体落实措施：

一是围绕推动标准化与科技创新互动发展，提出推进黑龙江省关键科技领域标准研制、加快科技成果标准转化。

二是围绕提升产业标准化水平，提出推进黑龙江现代农业标准化建设、构建现代产业标准体系、助力高端装备制造业优化升级、大力提升服务业标准化水平、开展新领域标准化建设。

三是围绕完善绿色发展标准化保障，提出加强生态保护与治理标准化建设、加强自然资源节约集约利用标准化建设、构建绿色生产标准体系、加强绿色消费标准引领。

四是围绕加快城乡建设和社会建设标准化进程，提出实施乡村振兴标准化行动、加快新型城镇化标准化建设、加强行政管理和社会治理标准化建设、提高公共安全标准化水平、加强基本公共服务标准化工作、加强保障生活品质标准化建设。

五是围绕提升标准化对外开放水平，提出推进对俄等国家和地区标准化交流合作、加强对外贸易便利化标准支撑。

六是围绕推动标准化改革创新，提出强化市场标准供给、推动标准化运行机制创新、推进标准在经济社会生活中实施应用、强化标准制定和实施的监督。

七是围绕夯实标准化发展基础，提出加快提升专业标准化技术支撑水平、推进标准化服务业发展、加强标准化人才培养和教育。

《实施意见》立足黑龙江省省情，坚持目标导向、问题导向和结果导向，以《纲要》为牵引，着眼长远发展，既注重全面落实，又突出黑龙江地方特色，在特色优势领域强化标准引领，在加大全域标准化建设上精准发力，突出农业优势领域，提出了推进黑龙江现代农业标准化建设，发挥北大荒现代农业航母的标准化引领作用，明确了制修订黑龙江特色文化旅游标准，建立健全全域旅游服务标准体系等工作内容，加大现代服务领域标准研制和应用力度，创新实施营商环境标准化提升工程。特别是对应《纲要》中提出的5个专项行动，部署开展现代农业标准化提升行动、智能制造试点示范行动、制造服务业标准体系建设等8个专项行动；对应《纲要》提出的7项重点工程，推动开展高端装备制造标准化强基工程、全域旅游和冰雪旅游标准化提升工程等9项工程。

《实施意见》坚持党的全面领导强化地方政府完善配套政策措施，统筹协调，明确责任单位，任务分工一落到底，全省各市（地）人民政府（行署）和承担任务的54个部门全部达成共识，合力推动全省标准化工作再上新台阶，为促进黑龙江高质量发展提供有力支撑。

重庆市人民政府办公厅关于贯彻落实《国家标准化发展纲要》的实施意见

《意见》提出到2025年全市标准化总体水平达到内陆领先水平；到2035年市场驱动、政府引导、企业主体、社会参与、开放融合的标准化格局全面形成。

据介绍，从2020年底启动调研和起草以来，《意见》对照《国家标准化战略纲要》的内容和要求，结合重庆标准化工作实际进行了创新、调整和细化。

《意见》提出，到2025年，重庆将实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变、标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变、标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变、标准化发展由数量规模型向质量效益型转变，全市标准制定水平、实施水平、监管水平明显提高，政府主导制定标准与市场自主制定标准协同推动高质量发展的新型标准体系基本形成。

同时，《意见》明确了实现全域标准化深度融合发展、标准化质量水平大幅提升、标准化开放程度明显增强、标准化发展基础更加牢固四大目标。到2025年，重庆将新增参与制定（修订）国际标准10项以上，新增参与制定（修订）国家标准、行业标准500项以上，新发布地方标准500项以上，新自我声明公开企业产品和服务标准10000项以上，新培育发展团体标准300项以上，新建设标准化试点示范项目50个以上，新成立市级专业标准化技术委员会10个以上，争创全国标准创新贡献奖5项。

为实现上述目标，《意见》明确了8个方面主要任务，包括推动标准化与科技创新互动发展、标准化助推智能制造高质量发展、完善绿色发展标准化保障、加快乡村振兴和社会建设标准化进程、强化区域协同发展标准化支撑、提升标准化对外开放水平、推动标准化改革创新、夯实标准化发展基础。

新疆兵团关于贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉的工作措施

为适应兵团经济社会高质量发展需要，进一步健全兵团标准体系，提升标准水平，稳步推进兵团各领域标准化试点示范工作，打造参与制定国家标准、行业标准、地方标准的优势骨干企业，使标准化成果广泛应用，标准化效益在兵团得到充分显现，《标准化工作措施》主要从五个方面进行了部署安排： 

一是通过提升产业标准化水平、推动新型城镇化、乡村振兴、行政管理和社会治理、公共安全、基本公共服务等领域标准化建设，进一步优化完善兵团重点领域标准化体系。二是组织强化贸易便利化标准支撑，扩大标准化内外合作，提升兵团标准化对外开放交流水平。三是通过发挥标准引领作用、强化标准实施应用、加强标准实施监督，不断推动兵团标准化改革创新。四是通过加强标准化人才队伍建设、加大宣传力度，进一步夯实标准化发展基础。五是通过加强组织领导、考核评估、经费保障等措施确保标准化工作落实落细。

到2025年，基本建成具有上海特色的高质量发展标准体系，标准化水平和影响力大幅提升，标准协同和开放程度显著增强，标准化发展基础更加牢固，标准化推动经济社会发展的基础性、战略性、引领性作用更加凸显。上海刚刚发布的《上海市标准化发展行动计划》（下称《行动计划》）为标准化改革提出了新目标。

记者从今天举行的市政府新闻发布会上获悉，上海将更加聚焦城市特点和需要，更加聚焦创新引领，更加聚焦协同和保障，加快建设国际标准化高地，着力增加高水平标准的有效供给。

聚焦创新引领，引领产业高质量发展

根据《行动计划》，上海将围绕产业能级提升，围绕发展集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业使命任务，以及电子信息、生命健康、高端装备等六大高端产业，形成一批先进标准，不断提升产业核心竞争力。

在科技创新领域，上海将加强关键技术领域标准研究布局，将标准研制嵌入科技研发过程，在脑科学与类脑智能、量子科技、计算科学等领域加强标准化前沿研究；在光子芯片与器件、氢能与储能等技术领域探索以标准化手段助推技术快速迭代。同时，以标准化促进科技成果转化应用，打通成果转化“最后一公里”，形成科技、标准与产业有效衔接和耦合互动。

值得注意的是，推动标准化引领产业高质量发展，上海将强化三大先导产业标准引领。市经济信息化委总工程师张宏韬介绍，上海将实施三大先导产业标准领航行动、加快研制和实施先导产业标准化发展路线图，促进产业链、创新链、供应链、标准链融通提升，形成一批比肩国际先进水平、引领示范作用明显、拥有自主知识产权的“上海制造”“上海服务”的标准。

数据显示，截至2021年底，上海已累计牵头制定国际标准115项，主导制定国家标准4039项，发布实施地方标准996项，获得中国标准创新贡献奖项目奖115项。近两年，上海已培育评定“上海标准”21项，覆盖人工智能、生物医药、集成电路等领域，充分体现标准在先导产业发展、科技创新策源等领域的支撑作用。

聚焦城市特点，用标准讲好“上海故事”

记者在发布会上获悉，上海的标准化发展未来将更加聚焦上海城市的特点和需要。《行动计划》提出“加速城市数字化转型标准化建设”，围绕经济、生活、治理三大领域，不断进行标准创新，加快推进数字底座建设与评价、数字基础设施、数字孪生、数字安全、互联互通等标准研制，着力填补空白。

市市场监管局局长陈学军用4个数字来概括下一步工作：发布100项以上城市数字化转型的地方标准和团体标准；主导或者参与制定50项以上的国际标准或者国家标准；形成15项以上“上海标准”；推动50项以上城市数字化转型标准化试点。

《行动计划》也将着眼于满足人民群众对生活的多样化、品质化要求，践行人民城市理念。市商务委副主任刘敏介绍，商务系统将推动健全消费领域标准体系、加强农产品流通标准化建设、提升供应链标准化水平等10项主要任务，引领民生相关产品以及商贸等服务提升水平。市民政局副局长沈敏介绍，制定《认知障碍照护单元设置与服务要求》《老年认知障碍友好社区建设导则》等地方标准，进一步规范当前7302张认知障碍照护床位、121个认知障碍友好社区的建设和服务；制定《社区嵌入式养老工作规范》，为当前全市371家综合为老服务中心等社区养老服务设施提供更加科学的“样本”。

《行动计划》同时提出，将聚焦超大城市治理，加强城市安全运行领域标准化建设，创新治理方式，用标准讲好我国超大城市治理的“上海故事”。

聚焦协同和开放，建成标准化高地

《行动计划》对于标准协同和开放程度也提出了发展目标：长三角一体化标准化工作机制更加完善，制定长三角更高质量一体化发展区域协同标准30项。

“我们在国际标准化长三角协作平台当中，一起共同推进和共享区域标准的国际化资源，使长三角区域标准国际化协作、制定和分享有了很好的一致性。”陈学军表示，下一步，上海将建立部市标准化合作工作机制，深化长三角一体化标准化工作机制，推动区域标准协同。

目前上海已成功承办第83届IEC大会，连续20年举办标准化国际论坛，国际影响力持续提升。面向未来，上海提出，标准制度型开放将持续推进，国际标准化合作交流更加深入，新增国际标准化组织注册专家200名，建成具有国际影响力的标准化高地。同时，加强国际合作交流，健全标准国际化工作机制，推动上海优势领域积极参与国际标准化活动，通过标准这一国际通行方式，增强全球资源配置功能。

《行动计划》提出，到2035年，上海要全面形成市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局，全面建成具有上海特色、国内领先、国际先进的高质量发展标准体系。

海南省政府办公厅近日印发《关于海南省贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉的实施意见》(以下简称《意见》)，提出要对标国际经贸规则，深化标准化工作改革，提升标准化对外开放水平，建立健全高质量发展标准体系，完善标准化工作体制机制，为海南自由贸易港建设提供强有力的技术支撑。

《意见》提出了海南标准化工作发展目标。到2025年，实现标准供给结构、标准国际化水平与海南自由贸易港建设需求基本相适应，建立海南经济社会发展重要领域高质量发展标准体系并有效运行，标准化在海南自由贸易港建设中发挥积极作用。

到2035年，标准化工作体制、标准供给结构、标准化对外开放水平完全符合海南自由贸易港建设要求，市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局全面形成。

就深化标准化工作改革，《意见》明确，在省内建设由地方标准、团体标准、企业标准、规范性技术文件、地方性法规提出技术要求或引用标准构成的标准供给结构。

《意见》强调，要对标国际经贸规则，全面强化标准国际化意识，大力采用国际标准和国外先进标准，加强标准化对外交流合作，强化贸易便利化标准支撑，不断提升标准化对外开放水平。

围绕海南经济社会发展，《意见》还提出，大力推进制度集成创新、融入新发展格局、构建现代产业体系、创新驱动发展、国际旅游消费中心建设、创建国内一流营商环境、乡村振兴、区域协调和新型城镇化发展、基础设施提质升级、建设国家生态文明试验区、公共服务、提升文化软实力、统筹发展与安全等13个领域标准化行动。

生产有标可依、管理有标可循、转型有标引领、服务有标支撑，到2025年，全市标准化总体水平位居副省级城市前列；到2035年市场驱动、政府引导、企业主体、社会参与、开放融合的标准化格局全面形成……经市政府同意，《成都市贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉实施方案》（以下简称《实施方案》）印发实施。

《实施方案》提出，到2025年，成都将实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变，全市标准制定水平、实施水平、监管水平明显提高，政府主导制定标准与市场自主制定标准协同推动高质量发展的新型标准体系基本形成。

此外，《实施方案》明确了实现全域标准化深度融合发展、标准化质量水平大幅提升、标准化开放程度明显增强、标准化发展基础更加牢固四大目标。

具体而言，到2025年，成都将主导或参与制定国际标准、国家标准和行业标准300项以上，新增制修订成都市地方标准100项以上，形成一批能够满足市场需求和创新发展的原创性、高质量团体标准100项以上，制定先进企业标准1万项以上，新增国家级和省级标准化试点示范项目50项以上，争创中国标准创新贡献奖3项以上。

为实现上述目标，《实施方案》明确了8个方面19项重点任务，包括推动标准化与科技创新互动、标准化助推智能制造高质量发展、完善绿色发展标准化保障、加快乡村振兴和社会建设标准化进程、强化区域协同标准化支撑、提升标准化对外开放水平、推动标准化改革创新、筑牢标准化发展基础。

《广西贯彻落实〈国家标准化发展纲要〉实施方案》提出，到2025年，实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。标准化更加有效推动综合竞争力提升，促进经济社会高质量发展。到2035年，结构优化、先进合理的标准体系更加健全，市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局全面形成。

实施方案提出推动标准化与科技创新互动发展、提升产业标准化水平、完善绿色发展标准、加快城乡建设和社会建设标准化进程、提升标准化对外开放水平、推动标准化改革创新、夯实标准化发展基础7个方面的重点任务。

实施方案明确，推动行政管理、社会治理和公共安全标准化。开展行政管理标准建设和应用试点，重点推进政务服务、政务公开、财政支出、智慧监管、法庭科学、审判执行、法律服务、公共资源交易、智慧税务等标准制定与推广，加快数字社会、数字政府、营商环境标准化建设，完善市场要素交易标准，促进高标准市场体系建设。实施公共安全标准化筑底工程，完善社会治安、刑事执法、反恐处突、交通运输、安全生产、应急管理、防灾减灾救灾标准，加强食品、药品、农药、粮食能源、水资源、生物、物资储备、产品质量、特种设备、劳动防护、广播电视、消防、矿山、建筑、网络等领域标准的研制与应用，织密筑牢公共安全标准网。推进公共服务标准化建设，补齐公共服务基础设施短板，逐步细化完善医疗卫生、教育、托育、文化、体育、养老、就业、住房等民生领域服务项目的标准及规范，加强基本公共服务标准体系建设。强化旅游公共服务标准制定，完善全域旅游标准体系，引领乡村旅游、红色旅游、体育旅游等发展。推动健康、体育、慈善领域标准制修订，普及健康生活和全民健身。

实施方案提出，强化标准实施应用和监督。推动在地方性法规、政策文件制定时引用成熟标准。在认证认可、检验检测、政府采购、招投标等活动中完善应用先进标准机制，以标准为依据开展宏观调控、产业推进、行业管理、市场准入和质量监管。积极开展标准化试点示范、对标达标工作，鼓励企业采用国际标准，提升产品和服务质量。实施标准版权制度、标准必要专利制度、呈缴制度和市场自主制定标准交易制度，加强标准制定实施过程中的知识产权保护。充分发挥行业主管部门主体作用，建立完善地方标准制定实施全过程追溯、监督和纠错机制，落实标准实施和信息反馈制度。开展标准质量和标准实施第三方评估，加强标准复审和维护更新。有效实施企业标准自我声明公开和监督制度，将企业产品和服务符合标准情况纳入社会信用体系建设。畅通标准投诉、举报渠道，鼓励社会公众对标准实施进行监督。

一、建设全国标准化创新发展高地

到2025年，基本形成“1+4+N”的山东省标准化创新发展格局。

到2035年，以质量效益为导向的标准体系更加成熟，促进标准化创新发展的制度体系基本定型，标准化创新力全面跃升，支撑国家战略的标准化创新发展示范区全面建成，标准化在增强经济社会发展创新力上的积极作用充分凸显。

二、推动标准化与科技创新战略协同

加快完善技术研发、专利创造、标准研制一体化发展机制，构建创新技术同步转化标准，形成产业竞争力和生产力的新型技术创新标准化体系。一是开展关键技术领域标准攻关。二是推进科技成果向标准转化。三是完善标准必要专利制度。

三、建立服务和融入新发展格局标准引领体系

发挥标准技术支撑与规则联通作用，精准落地战略规划，推动融入国内大循环、实现更高水平对外开放。一是实施战略规划标准化建设。二是实施扩大内需标准化建设。三是实施服务对外开放标准化建设。

四、健全动能转换标准支撑体系

以标准引领产业转型升级、绿色低碳发展，推动新旧动能加快转化、质量效益稳步提升。一是实施产业升级标准化建设。二是实施生态文明标准化建设。三是实施海洋标准化建设。

五、完善促进共同富裕进程的标准保障体系

以标准化服务民生事业、促进城乡融合、优化公共服务，促进人民生活品质不断实现新提升。一是实施乡村振兴标准化建设。二是实施新型城镇化标准化建设。三是实施民生保障标准化建设。四是实施安全应急标准化建设。五是实施行政管理标准化建设。

六、提升标准化发展创新力

建立健全支持标准化的政策体系，集聚各类标准创新主体、资源、平台，持续增强高质量标准供给能力。一是强化企业标准化主体创新。二是推动产业标准化集群创新。三是深化标准化发展平台创新。四是推进标准化服务业集聚创新。五是实施标准化人才引育创新。六是加强标准化制度集成创新。

七、加强组织实施

（一）加强组织领导。加强全省标准化创新发展的总体战略、重要规划、重大政策、重大项目和重要工作的统筹。支持有关市、县（市、区）围绕区域、产业或重点项目，开展标准化创新发展先行区建设。

（二）深化省部共建。落实省政府与国家标准化管理委员会标准化创新发展战略合作协议，把打造国家标准化创新发展高地纳入全省重点工作。

（三）强化评估指导。推动各级、各部门依法落实标准化管理职责，形成强化标准、促进创新的工作导向。

（四）创新激励政策。各级、各部门要强化对标准化工作的金融、科技、产业、信用、人才、奖励等政策支持。加强标准化法治和文化建设。

陕西省人民政府关于贯彻落实《国家标准化发展纲要》的实施意见

中共辽宁省委、辽宁省人民政府《关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉的实施意见》