35斗发布重磅报告《近城市农业产业带：城乡融合的新“渔场”》

本文来自35斗微信公众号，作者李静、高康平、乔博。

众所周知，海洋中的渔业资源并不是平均分布的，而是集中分布在某些区域。温度不同的洋流交汇，由于冷暖海水的巨大差异，寒流下沉而暖流上升，使得海水发生剧烈搅动。海底的营养物质被带到海面，浮游生物得到良好的生活条件，为鱼类提供了充足的饵料，这就形成了渔业资源特别丰富“渔场”。

长久以来在城乡二元结构的影响下，城市和农村逐渐形成了各自的“同温层”。相互隔离的“同温层”使得各种资源要素基本上只在水平方向流动，而很少突破圈层向垂直方向流动，进而导致城乡发展不平衡的情况愈演愈烈。随着城镇化水平不断提升，农村发展滞后的问题愈加凸显。

近年来，为缩小城乡差距，促进城乡融合，国家出台了大量政策文件，从顶层设计入手推动城乡发展格局转向。在新的发展模式下，近城市县域成为打破城乡“同温层”的关键地带。它一方面将承接城市溢出的产业资源、技术资源、资本资源，另一方面将承接农村溢出的劳动力资源。城乡融合的“冷暖流”将在近城县域交汇，成为产业发展的新“渔场”。这些“渔场”在城乡资源流动中提供了双向通道，它不仅为城市提供足够了丰富的农产品，也为农村发展、农业兴旺、农民富足提供了保障。

全面推动乡村振兴、城乡融合、三产融合，关键在这些县域新“渔场”。

展望未来，中国农业的发展必将向着产业集群的方向推进。类似于半导体、芯片、新能源车、光伏等产业，农业科技创新和农业产业振兴亦将呈现明显的“群聚”现象。我们已经观察到，农业科技产业集群正在某些县域快速崛起。这些县域产业集群将充分利用城乡融合的契机，统筹协调各种资源要素，与产业链深度融合，成为地方产业创新发展的重要增长极。

基于对产业链空间布局趋势的观察，我们发起本研究报告，重点观察在经济发达、人口稠密、科技和资本等资源丰富的核心城市周围出现的农业创新产业带。我们称之为“近城市农业产业带”。伴随着资源要素的汇聚和碰撞，这些产业带将成为未来农业创新最为活跃的区域。

观察和研究“近城市农业产业带”意义重大，一方面可以为发展农村产业和提升农业竞争力提供解题思路，另一方面也可以为特大城市、超大城市的食物保障提供优化路径选择，尤其是在当前疫情影响下，农产品柔性供应链的建立起到关键作用。

本报告重点关注常住人口在500万以上的特大城市和1000万以上的超大城市及其周边的农业产业集群的未来发展趋势和潜在机遇，一份事关近7亿人食物供给和产业兴旺的研究。

1. 研究近城市农业产业带的意义

20世纪80年代，针对城市鲜活副食品供应紧张的局面，国家强调在城市近郊发展蔬菜、畜产品、水产品等不耐长途运输和长时间贮藏的鲜活产品，以满足市民的需求。进入21世纪以来，随着经济持续发展，我国的城镇化进程不断加速，居民消费需求进一步升级。根据《中国统计年鉴2021》，我国城镇化率从2001年的37.66%增加至2020年的63.89%，城镇人口从2001年的4.8064亿上升至2020年的9.022亿。

思及未来，中国城镇化水平仍将继续上升。如何养活快速上升的巨量城镇人口？这已经成为中国农业最主要的功课。城市保供是一个系统性工程，既要数量充足，又要质量优异，还要环保可持续。

当我们转换思路，从空间地理位置上来看城市保供问题时，我们注意到大城市周边的县域在农业食品产业链转型升级的过程中，起到关键的承上启下、连接城乡的作用。从产地、市场、人才、资金等多角度考量，这些城市周边的县域正是农业食品产业链创新最好的落地试验场。基于此，我们提出“近城市农业产业带”这一概念：

表1 近城市农业产业带概念

2.着眼于城市群建设，观察近城市农业产业带

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确提出，“发展壮大城市群和都市圈，分类引导大中小城市发展方向和建设重点，形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局”。“以促进城市群发展为抓手，全面形成‘两横三纵’城镇化战略格局。优化提升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等城市群，发展壮大山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾等城市群，培育发展哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州－西宁、宁夏沿黄、天山北坡等城市群。建立健全城市群一体化协调发展机制和成本共担、利益共享机制，统筹推进基础设施协调布局、产业分工协作、公共服务共享、生态共建、环境共治。优化城市群内部空间结构，构筑生态和安全屏障，形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群。”

本报告研究的核心城市是城市常住人口在500万以上的特大城市和1000万以上的超大城市。按照全国第七次人口普查结果，全国共有17座超大城市，74座特大城市。即，全国人口超过500万的城市总共91座，2020年GDP合计624896.88亿元，常住人口合计69922.5531万人。这些城市是本报告所称“核心城市”，详见下表（表3）。城市群基本经济情况见图2。本报告将重点拆解涉及这些核心承受周边县域农业产业集群的未来发展趋势和潜在机遇。

表2 报告核心城市列表

信息来源∶十四五规划及各城市群规划，35斗整理

图1 主要城市群基本经济情况

数据来源∶各省、市统计年鉴及国民经济和社会发展统计公报，《近城市农业产业带：城乡融合新的“渔场”》，35斗绘制

3.乡村振兴向纵深推进，近城市农业产业带是产业振兴、三产融合的关键

民族要复兴，乡村必振兴。党的十九大提出实施乡村振兴战略，就是要解决好农业农村农民这个关系国计民生的根本性问题，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能。

图2 农村一二三产融合

图片来源∶《近城市农业产业带：城乡融合的新“渔场”》，35斗研究院绘制

近城县域作为一个特定的地理空间，在乡村振兴中扮演着重要作用。从空间角度看，农业主要集中在县域，农村主体分布在县域，农民多数生活在县域；从经济结构来看，县域是加快农业农村现代化、实现农业产业升级、促进农村一二三产深度融合的关键。

4. 主要城市粮食供需地图

全球粮食供应一直处于“紧平衡”状态，气候变化、资源退化、环境恶化和自然灾害、地缘战争等造成的威胁无时不在。中国作为全球人口最多的国家，目前还无法掌控国际市场农产品流通的定价权和贸易的话语权，不可能依赖大量进口粮食，只能适度调剂余缺。粮食安全问题关系到国之根本，尤为重要。

从国内粮食供应端来看，我国粮食产量连续7年稳定在1.3万亿斤以上，2021年产量创历史新高、达到13657亿斤，人均粮食占有量达到483公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全（数据来源∶农业农村部）。

城市人口对于粮食的需求主要为口粮需求。受经济差异、饮食结构等因素的影响，我国口粮消费也存在地区差异。结合统计数据，我们制作出2020年粮食供应及原粮消费量Top 20 城市分布图（见图21、图22）。保证城市人口的口粮供应一方面考验全国层面上统筹粮食跨区域调运能力，另一方面也要考验近城市县域的仓储、周转等能力。对于北、上、广、深等超大城市尤为重要。因此从城市群建设和城市规划层面来看，近城市农业产业带对于城市人口粮食消费，尤其在粮食加工、仓储、物流等环节必将承担重要作用。

图3 2020年粮食供应及原粮消费量Top 20 城市分布图

数据来源∶《第七次全国人口普查公报》、《中国统计年鉴2021》等，图片来源：《近城市农业产业带：城乡融合的新“渔场”》，35斗整理

除了粮食供需地图外，本报告还绘制了2020年我国蔬菜、水果和肉类供应及消费分布图。

获取报告方式

可从电脑端登录35斗官方网站，点击【看报告】页面下载报告，官网链接：http://vcearth.com/Report/report。

报告目录

报告目录如下，供参考。

第一章 研究近城市农业产业带的意义

1.1. 什么是近城市农业产业带

1.2. 着眼于城市群建设，观察近城市农业产业带

第二章 近城市农业产业带五大发展趋势

2.1. 趋势一∶城市群一体化发展，近城市农业产业带将迎来更广阔发展空间

2.2. 趋势二∶城乡融合发展走向深水区，近城市农业产业带有助于弥合城乡发展不平衡

2.3. 趋势三∶乡村振兴向纵深推进，近城市农业产业带是产业振兴、三产融合的关键

2.4. 趋势四∶农业供给端基础建设换挡提速，近城市农业产业带将优先享受政策红利

2.5. 趋势五∶后疫情时代农产品柔性供应链建设，近城市农业产业带将成为重要保障

第三章 全国超500万人口特大城市、超大城市主要食品供需地图

3.1. 主要城市粮食供需地图

3.2. 主要城市蔬菜供需地图

3.3. 主要城市水果供需地图

3.4. 主要城市肉类供需地图

第四章 城市群维度下的核心城市周边农业产业带建设

4.1. 京津冀城市群

4.2. 长三角城市群

4.3. 粤港澳大湾区

4.4. 成渝城市群

4.5. 长江中游城市群

第五章 加速产业发展的N种方法

5.1. 上下同欲者胜，强大的组织力是产业发展的关键与前提

5.2. 知己知彼者胜，充分的产业调研和规划是发展基础

5.3. 善用资源者胜，繁荣的产业生态是核心目标

5.4. 善造声势者胜，持续的产业传播能加速产业飞轮

5.5. 善出奇招者胜，精准的产业定位是构建护城河的关键

附表1 超大城市、特大城市主要食品消耗量

附表2 指标体系与数据来源说明

作者信息

35斗研究团队∶李静、高康平、乔博

关于35斗：35斗是北京蛋黄科技旗下农业产业服务平台，35斗关注政策和技术驱动下的农业生态变革，提供产业研究、行业报道、数据支持、知识培训、技术转化、投资孵化等服务。北京蛋黄科技成立8年来，旗下动脉网、蛋壳研究院、未来医疗100强等品牌已成为医疗创投领域头部平台。蛋黄科技累计融资数千万元，投资机构包括君联资本、BV百度风投、长岭资本、弘晖资本、为来资本、一方集团等。35斗撰写了1200余篇农业行研、大公司案例和创新企业报道，是农业领域最优质的信源之一。成功举办了2020国际未来农业食品百强·白马峰会、2021平谷农业中关村创新大会等行业峰会。服务了阿里巴巴、大疆创新、极飞科技、农信互联等涉农企业，以及江苏南京国家农业高新技术产业示范区、北京平谷国家农业科技园区等产业园区。