新就业形态劳动者权益如何保障？这份《意见》给出了答案

标普云 2022-12-28 17:52 抢发第一评

近年来，随着互联网和电商经济的发展，外卖、快递、网约车、网络直播等职业成为了新业态和新就业形态的主要代表。各新业态行业规模的迅速扩大，吸纳了城乡剩余劳动力，促进了各类群体的就业。就业形态也发展成为了我国重要的就业形式。

尽管“新业态”、“新就业形式”在增加就业方面被寄予厚望，但是随着新就业形态劳动者数量的大幅增加，劳动者劳动权益的维护和保障也面临了许多新情况和新问题。

为维护新就业形态劳动者权益，人力资源社会保障部等八部门联合发布了《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》（以下简称《意见》），健全了符合确立劳动关系情形、不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者公平就业、劳动报酬、休息、劳动安全、社会保险等方面的制度，强化了职业伤害保障。

图片来源：人社部官网

“

《意见》将依托互联网平台就业的网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等定性为新就业形态劳动者，并首次将新业态用工关系分为：

1）劳动关系，即符合确立劳动关系情形的；

2）不完全劳动关系，即不完全符合确立劳动关系情形，但企业对劳动者进行劳动管理的；

3）民事关系，即个人依托平台自主开展经营活动、从事自由职业的；

”

在强化职业伤害保障方面，《意见》强调，以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业的平台企业为重点，组织开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，平台企业应当按规定参加。采取政府主导、信息化引领和社会力量承办相结合的方式，建立健全职业伤害保障管理服务规范和运行机制。鼓励平台企业通过购买人身意外、雇主责任等商业保险，提升平台灵活就业人员保障水平。

以京东物流为例，自其官宣收购德邦快递后，不仅为所有德邦股份的在职员工缴纳五险一金，更将“兄弟情义”加码，将“五险一金”的范围从以往的正式员工拓展到外包员工，让属于灵活用工范畴的外包人员受益。由此可见，灵活用工人员的待遇福利保障，正在逐步提升。

日前，深圳市人力资源和社会保障局发布了《灵活用工和技能提升与评价服务项目招标公告》，围绕灵活就业人员就业创业、劳动报酬、社会保障、技能提升等方面构建深圳市灵活就业人员综合保障体系，为推动灵活就业人员更充分更高质量就业，提升公共服务供给水平，保障和改善民生创造有利条件。

今年二十大也提出：强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

随着金税四期和全电发票的推行，我国税收征管效能和智能化程度不断提升，正实现从「以票管税」向「以数治税」转变。企业在新业态用工经济下，更应依法合规用工，积极履行用工责任，并及时自查合规风险，积极促进新业态经济健康、有序、繁荣发展。

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