余军飞：应发挥消费券作用和价值，多措并举搞活经济

近日，江西省政协十三届一次会议在南昌举行选举大会，以无记名投票方式，选举产生了新一届江西省政治协商委员会主要领导及相关常委，同时选举产生了102名常务委员。江西亚马逊餐饮管理集团董事长余军飞凭借其优秀的个人履历和突出的社会贡献，在政协江西省第十三届委员会选举大会中全票通过，当选为政协江西省第十三届委员会常务委员。

亚马逊餐饮管理集团董事长 余军飞

积极建言献策、参政议政

自2020年疫情爆发至今已经三年的时间，在这三年里企业受到的创伤是前所未有的，各行各业也面临巨大困难，同时人民群众的收入也持续降低，消费力逐渐减弱。各个产业，市场情绪低迷。为了配合国家扩大内需的战略实施，提振市场的信心，激活广大人民群众的消费热情，帮助企业恢复正常经营，当下可以考虑加大发放消费券的办法，打通国民经济循环，提振企业和民众信心。

内需是拉动经济增长的主要引擎。江西省委经济工作会议提出，要积极有效扩大内需，牢固树立大抓项目导向，打好促进消费“组合拳”的办法提振经济活力。

2023年江西省两会期间，省政协委员、江西亚马逊余军飞非常关注提振消费的重要性，对于激活广大人民群众消费热情，帮助企业恢复正常经营，他认为发放消费券作为刺激消费的有效举措之一，有助于稳经济、惠民生、打通国民经济循环，可以快速提振企业和民众信心。

虽然在2022年，江西省为提振人民群众线下消费的信心和意愿，推动消费市场回暖，江西全省各地陆续发放多轮消费券。余军飞指出消费券促消费效果显著，但仍存在一些不足。

2022年江西各地陆续发放了多轮消费券，收到了促进消费的明显效果，余军飞建议由省政府主导并联合企业再发放一大批消费券。首先，提高消费券发放量，消费券发行力度要大，可发放百亿、千亿级消费券，带动江西省全民消费。在发放范围上，消费券应覆盖所有行业、按人均发放基本上不低于1000元的额度，设置一定补贴率，如80％，即消费满100元，使用80元的形式。

此外，精准投放消费券方面。余军飞还建议拿出一定比例的金额向低收入家庭、大学生等特殊群体发放定向消费券，发挥消费券的社会保障效能。同时，不要设置消费券使用门槛、延长消费券的使用期限，惠及更多小微商户，提高消费券资金的核销率。同时，低收入群体发放有防伪券码的无门槛纸质券，惠及困难群体的同时，商户核销操作方便，也利于管控。

努力扩大内需、提振经济

同时，还可增加多渠道发放消费券。以往消费券的发放集中在云闪付等平台，各大APP商城数据显示，云闪付的装机量不高，可考虑在支付宝、微信、抖音、美团等装机量大的平台上发券。与此同时也可和多个银行合作，通过银行的线上APP、线下网点等宣传渠道，扩大告知面，让更多的人民群众得到实惠。加强与多个官方媒体合作，在省市广电系统、报纸系统、融媒体平台开放抢券通道，结合官方媒体的权威性和官方媒体在微信、抖音等平台的巨大流量进行传播，扩大惠及面。有条件的城市，可以尝试数字人民币的发放，有助于推广改革。

还要有节奏分行业分城市分区域发放消费券。消费券的发放应该是覆盖全行业的，覆盖所有行业可减少针对特定行业产生的寻租现象，最大限度保证公平。但需要有节奏的考虑到各个行业消费特点的分行业进行，避免长期搁置，降低使用率。区域上，不要全省全市同一时间一起发放，可按区进行发放，避免扎堆消费的同时保证长尾效应，技术实现上可用身份证验证作为辅助方法，也可用LBS定位功能实现区域领取等办法。总之就是多措并举，多种方法，多惠利于民，才能吸引消费，丰富市场杠杆，扩大内需提振经济。

最后，亚马逊餐饮管理集团董事长余军飞表示：“作为在江西工作、生活的一员，我有幸当选十三届省政协常委，倍感荣幸，责任重大。回去以后，我将第一时间把会议的精神传达给我的同事们，把省委、省政府对民营经济的关心和重视传递给我的同行们，把党和政府对民生的深情与惦念告诉给我身边的每一个人，努力和大家一起把精力全部投入到建设江西经济的洪流中去，为建设幸福江西、美丽江西而奋斗，为家乡的经济建设贡献出自己的力量。”（刘淇）