[创头条政策月报]9月政策评估，你关心的政策在榜么？

创业小伙伴们最关心什么方面的政策？

资金还是环境？

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地方政策统计

9月各地方政策热力图

根据热力图显示，9月创业政策最多地区前三名为湖北、江苏、广东，与8月份东边比西边好，南边比北边好的双创趋势相比，基本没有变化，但陕西和四川的政策举措的增多，也让热力图的中央不是那么“空旷”了。这一片红色蔓延，可以预见中国双创未来良好的发展形势。

9月底，中共中央与国务院发表《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，指出要着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，引导企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会，调动广大企业家积极性、主动性、创造性，并鼓励支持更多具有创新创业能力的人才脱颖而出，在实践中培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。

政策引领双创发展，在此大环境下，中国的创客们可以放心大胆的创业了！

9月关键词——学生创业

自从00后CEO火起来，地方纷纷出台学生创业相关政策，看来各地政府也意识到了创业者年轻化的趋势。

各地区对学生创业相关举措对比

据不完全统计，相比于8月，9月份各地方针对学生创业的相关政策和举措多了不少，除了有00后CEO的原因，也有8月份教育部全新修订《普通高等学校学生管理规定》的原因，《规定》第十七条指出，9月1日起，学生参加创新创业、社会实践等活动以及发表论文、获得专利授权等与专业学习、学业要求相关的经历、成果，可折算为学分，计入学业成绩。此规定一出，不管会不会被00后CEO勾起“学生创业热潮”，学生们的创业之路也算是有政策保驾护航了。

而在图中我们也可以看到，虽然不少地区发布了学生创业的相关政策或举措，但陕西针对学生创业的相关政策个数还是遥遥领先，除了学生创业实践基地，还有学生创业培训。据高考派统计，陕西的大学共91所，与周围省份相比都是在前列的，看来，陕西这是准备培养本地人才了。

政策评优

1.创业服务人才政策最优——成都绿卡

成都绿卡具有人才身份识别、信息数据交换的功能，是人才享受服务事项的凭证，并且有较高的辨识度。打破了学历、职称的限制，根据积分对持卡人分层分类，提供住房、落户、创业扶持等服务保障。

这张卡解决了住房、户口，甚至连家人的工作与学校也解决了，让人才没有后顾之忧，全心全意创新创业。而这条政策也被辽宁省沈阳市和四川省绵阳市学以致用，堪称9月最具有可复制推广特点的政策。

2.创业服务企业政策最优——广东省促进科技企业挂牌上市专项行动方案

广东省科学技术厅关于印发《广东省促进科技企业挂牌上市专项行动方案》的通知：针对不同阶段的科技企业，开展上市培育辅导，完善科技金融外部环境和激励措施，组织推动省内科技企业在不同层级资本市场间挂牌、转板、上市、交易、融资。广东省的双创行动一直走在全国的前列，这次专项行动方案，就是为加快推进国家科技产业创新中心和珠三角国家自主创新示范区建设，促进科技成果转化和产业化而特别定制的。

能上市才能有更多投资，才能使市场更活跃，而广东省促进企业挂牌上市，看来是希望借此形成闭环，使市场更加活跃。

21世纪经济报道记者统计数据表明，不包括爱柯迪和新疆火炬在内，截至9月22日，2015年11月后，新三板挂牌公司上会20家公司中，16家过会，4家被否。就新三板挂牌公司过会来说，过会率虽然低于同期发审委87.9%的首发审核通过率，但也有80%。而新三板公司过会容易，也就越发显得主板困难了，广东省乃至全国的企业都有此困扰，而广东省此时出台促进企业挂牌上市的政策，不难看出是想解决此局面。

3.人才吸引政策最优

关于人才吸引方面，小伙伴们还记得河南郑州么？

河南省郑州市出台政策吸引海外留学人才，对引进的创新创业领军团队，经评审认定，按不同层次分别给予2000万-3000万元、500万-1000万元、100万元-300万元的项目产业化扶持资金资助;经评审认定的创新创业领军和紧缺人才，分别给予200万、100万、50万元的项目产业化扶持资金资助。对郑州市产业发展具有奠基性、战略性、支撑性的领军人才和团队特别重大项目实行“一事一议”，最高可获1亿元项目产业化扶持资金资助。

花重金吸引人才的地方不在少数，但小编只服河南。海归人才也是最近才开始被重视起来，有本土人才“供不应求”的原因，但更多的是海归人才相比本土人才跨文化交流能力、独立思考能力、专业知识和技能以及国际视野都有很大的提升的原因，而河南之前不显山不露水的，突然来个1亿元扶持资金吸引海归人才的政策，怕是要提前引起海归人才争夺战了。

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