[创头条观察]国际化大都市上海，如何打造属于自己的双创特色？

红小包 2017-11-13 10:45 抢发第一评

毫无疑问，上海作为国内四大一线城市之一，在双创方面体现出的优势和取得的成绩并不亚于首都北京。

有数据显示，2017年上半年，上海市共新设各类市场主体17.27万户，同比增长1.7％，其中企业14.3万户，增长0.5％，新设企业注册资本8817.78亿元，减少40.9％。截至2017年6月底，上海市共有各类市场主体221.16万户，同比增长8.1％。其中，企业176.78万户，增长9.1％，注册资本20.15万亿元，增长21％。

目前，上海的全国双创示范基地已达7家。2016年5月，上海市杨浦区、上海交通大学获批成为全国首批双创示范基地。2017年，徐汇区、复旦大学、上海科技大学、宝武集团、中科院微系统所等成为新一批全国双创示范基地。

9月21日，主题为“双创促升级、壮大新动能”的第三届“全国大众创业万众创新活动周”在上海长阳创谷主会场落幕。据统计，双创活动周期间全市举办创客真人秀、创新创业七日谈等活动约180项，主会场参观人次超过15万。市科委主任寿子琪在“七日谈”首场活动介绍，上海的双创国际化程度很高，约占20%。除了国际化，专业化和品牌化也是上海着力打造的双创特色。

那么，上海这座国际化大都市是如何打造自己的双创特色的？

利用区位优势，让双创“走出去”、“引进来”

上海是一座具有超群的政治、经济、科技实力，并且和全世界或大多数国家发生经济、政治、科技和文化交流关系，有着全球性影响的都市。将国际化与双创相融合方面，本身就具备很强的优势。

上海市科委创新服务处处长陈宏凯曾表示，上海的众创空间也一直在朝着国际化方向努力，除了吸引国际著名众创空间到上海来，上海市还出台政策吸引外籍人士来沪创业，与此同时也会鼓励众创空间和小微企业走出去，去海外创业、孵化。

据了解，上海对于优秀的国际化众创空间会进行每年最高100万元的资助，目前申报工作已经启动。而国际化的培育目标是：国际业务总量持续增加，每年度新增国际项目数不少于10个，国际化项目占比不低于总数的30%；在海归来沪创业、海外创客或海外企业落地、本土企业国际化拓展等方面形成丰富的案例和经验，每年度协同合作开展的案例不少于5项；国际化特色活动效果明显，策划实施系列国际化的培训、论坛、项目路演对接或其他有效促进国际创新创业交流合作的活动，每年度国际化活动场次不少于10场等。

在今年的全国双创活动周上，首次同步举办海外双创周。有10家机构在美国硅谷、以色列特拉维夫、德国柏林、澳大利亚悉尼等地组织开展15场双创活动，打造海内外联动推动双创的局面。

2017“创业在上海”国际创新创业大赛也首次冠名“国际”，并首次设立了“外国人创业在上海”专场。上海现有500家左右的众创空间，尽管数量很大，接下来将引导其向专业化、国际化、品牌化发展。

据浦东新区政协副主席、新区科经委主任唐石青介绍，浦东目前已集聚了世界500强中大约300多家各类总部，在这300多家当中有200多家设立了各种类型的研发机构，从事研发的工程技术人员和科学家已经超过了8万。

人才助力科技创新，让双创更加专业化

双创的专业化，从创新方面看，主要是科技创新的专业性。而发展科技创新，最不可或缺的就是人才。

在这方面，上海的人才聚集制度主要表现在以下三个方面：

1、国内外人才引进制度基本建立。深入实施公安部12项出入境政策，共签发服务科创中心建设的各类出入境证件50.21万证次，办理科创新政市场化认定的外籍高层次人才申请永久居留439人，较新政实施前同比增加约8倍。国内人才引进的市场化评价导向更为清晰，进一步确立人才引进的市场主体评价权。自2015年11月至今，通过国内科创人才新政引进的有6400人。

2、完善人才便利化服务措施。上海市制定发布了人才“30条”政策，创新创业人才环境持续优化，提出海外人才引进、户籍政策、国际人才试验区、职称制度改革等30条政策措施。突破年龄限制，为140余位65岁以上的外国专家办理了《外国专家证》。

3、增强高校人才培养能力和基础性作用，完善人才培养、流动和评价机制。依托“高峰高原”学科点引进高水平人才390余人；出台《关于试行市属高校教师分类考核评价制度的指导意见》，强化对相关成果进行分类评价。

今年3月，公安部支持上海科创中心建设出入境政策“新十条”开始在杨浦落地。作为全国首批、上海唯一的国家级“大众创业、万众创新”区域示范基地，杨浦区向符合条件的外籍人才颁出了首张“中国永久居留权申请外籍人才认证函”。

除此之外，杨浦区还有序推进与高校签订新一轮战略合作协议，围绕双创，与复旦大学、上海交通大学、同济大学、上海财经大学、上海理工大学等区域内外11锁高校签订新一轮战略合作协议，积极落实推进区域“产学研用”的协同创新。

据报道称，在今年的双创活动周上，“硬科技”特征比往年更加鲜明。电子信息、先进制造、生物医药、新能源与节能环保、新材料等领域占比72%。人工智能、大数据等热点领域项目数增长明显，分别由2016年25项、274项增加至160项、461项。模式创新为主的互联网及移动互联网领域项目占比由2016年的29.2%降至23.6%。

打造品牌化发展模式，营造良好双创氛围

品牌化在上海的双创中，主要有两个显著的方面。

首先是众创空间的品牌化，主要体现在引导众创空间开展品牌建设和标杆化经营，以建立国内外知名品牌为目标，取得明显的孵化服务成效。申报这一项目的机构必须以连锁或加盟方式，已经在上海开设3家以上同品牌众创空间，并且按基本服务模式进行规范化管理。

另一个，是全国首批、上海唯一的国家级“大众创业、万众创新”区域示范基地的品牌打造。

过去五年，杨浦一直在朝着建设国家创新型试点城区的方向发展，采用“三区联动、创新驱动”为方式，促进科研院所、高校、企业、创客等各类创新主体协作融通，同时不断在人才、资本、信息、技术等创新要素上积极推进自由流动和优化配置。

今年，杨浦被国家发改委评为全国五个“真抓实干成效明显的区域双创示范基地”之一；在中科协组织的首批区域双创示范基地评估中名列全国第三。科创双创新动能加快显现，1—8月累计完成区级财政收入92.15亿元，同比增长5.72%，排名中心城区第三。

杨浦区目前已经集聚了包括7家国家级大学科技园在内的科技园区20家；集聚腾讯众创空间、清华启迪之星、INNOSPACE等71家各具特色的众创空间，服务总面积30万平方米，各类创业团队千余个，众创空间初创企业成活率达到31.4%，15%的众创空间孵化成功率达到60－70%，超过全国平均水平。

11月13日，“创响中国”上海站将再次光临杨浦区长阳创谷。创头条（ctoutiao.com）将为大家带来一线报道，届时，又将会有哪些优秀的创业成果展示，有哪些创业项目可以关注，敬请期待。

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