上海：　企业主观感受成“双创指数”重要指标

上海市杨浦区发布“双创指数”，首次用创新主体感受评估地区双创环境

在2017全球创业周中国站暨2017“创响中国”上海站活动举办之际，杨浦区发布《2017创业创新指数报告》（以下简称《报告》）。这是上海全市范围内首个建立和发布的双创指数，也是全市双创统计改革示范的生动实践。

据了解，指数的编制和研究大量借鉴了国内外前沿科技创新评价指标技术，并结合杨浦当地双创特色、特点，构建了双创要素、双创环境、双创成果、双创影响力4个一级指标和人才资本、金融资源、政策环境等11个二级指标，综合评估和研判杨浦区创新创业发展情况和成效，深度描绘杨浦双创发展的最新趋势和特征。同时，报告课题组利用大数据技术对互联网数据信息进行了深度挖掘。

《报告》显示，以2013年为基期，杨浦区的双创综合指数从2013年的100上升到2016年的151，增幅高达51%，显示出双创综合能级的大幅增强。尤其是2016年启动建设全国首批双创示范基地后，综合指数较2015年增长了16.5%，显著高于年均增长率14.7%。

此外，4个一级指标从2013年到2016年总体发展趋势保持增长，且互为依托、存在较强的关联性：双创要素集聚、环境改善进一步助推双创成果和影响力；双创成果丰富、影响力深远又进一步促进外部资源的注入。

值得一提的是，在一些核心数据的采集上，双创指数首次尝试用创新主体的感受来评估地区创业与创新环境。报告课题组对杨浦区内1万余家企业进行随机抽选，随后对选中的500户样本企业负责人展开深入交流，详细了解企业对于杨浦区双创文化、基础设施、政策、政府办事效率等双创环境的综合评价。通过大量线下调查和跟踪研究，在双创评价方面，双创基础设施与政府办事效率广受好评。

（中国改革报、改革网记者 付朝欢）