中国创新创业发展研究中心秘书长宋瑞礼博士：京津冀协同其实就是创新的协同

11月29日下午，“新科技·新动能·新经济——2017（第二届）京津冀创新创业高峰论坛”在石家庄希尔顿酒店圆满落幕，本次大会由石家庄市人民政府和河北省科学技术厅主办，石家庄市科学技术和知识产权局和蜂巢孵化器承办，创头条、竞合汇联合协办。

论坛上，中国创新创业发展研究中心副秘书长宋瑞礼博士作出精彩分享。宋博士就新时代科技创新与政策体系、新一轮经济增长，京津冀如何协同新动能等问题给出自己的建议。

以下为分享实录，创头条略有编辑整理：

新时代科技创新与政策新体系

十九大提到，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑,其中，也谈到了创新创业，即激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投入创新创业。过去几年，我们国家经济增长主要依靠消费、投资、进出口三驾马车；新时期，我国培育经济增长新动能的政策也形成了“三驾马车”格局，即“大众创业、万众创新”、互联网+和中国制造2025。

十九大对创新的深刻阐述，标志着我国科技创新体系初步形成。过去几年，中央和国务院层面围绕创新驱动发展先后出台了大量文件，这对培育经济增长新动能发挥了积极推动作用

新时代科技创新与新一轮经济增长

受益于国家创新政策驱动，我国科技领域出现了越来越多的单项冠军。与过去不同，我国经济领域排名第一主要是钢铁、水泥、电解铝等产量，但近几年科技领域也出现了越来越多的世界第一，比如全球首次突破相变存储器（PCRAM）的存储速度极限钪锑碲合金、全球首次可以在水上起飞和降落的商业无人机推向市场；全球超级计算机排名世界第一、全球智能网联汽车领域专利数量排名世界第一等。 

单项冠军的增加就会表现为创新集成式突破。国家层面来看，瑞士洛桑管理学院今日发布的报告，在全球最具竞争力的经济体中，中国从2016年第25位跃升第18位，瑞士洛桑管理学院近日发布的《2017年度世界竞争力报告》、《二十国集团(G20)国家创新竞争力发展报告(2016-2017)》黄皮书等均表明我国国家创新能力排名不断提升。公司层面，《麻省理工科技评论》杂志（MIT Technology Review）评出的全球50大最聪明企业榜单在北京发布，科大讯飞首次上榜名列全球第六。《财富》杂志发布 “2017年50家改变世界的公司”榜单，有3家大陆公司登上榜单，分别是蚂蚁金服，腾讯和摩拜单车。德勤与投中信息日前联合发布《中美独角兽研究报告》称，美国和中国的“独角兽”数量分别位居全球首位和第二，美国占42.1%，中国占38.9%。

创新的集成式突破又会转化为经济增长新动能。中国以成为全球最大的数字支付市场，达9万亿美元规模，是美国90倍。CCS洞察公司预测到2023年，全球5G用户将超过10亿，其中一半以上在中国。未来几年我国共享经济将保持年均40%左右的高速增长。到2020年，环保装备制造业产值达到1万亿元。同时，我国创业动能也显著提升。依据教育部数据，我国大学毕业生创业率已达到3%，超过发达国家1.6%水平近一倍。2016年，平均每天新登记的企业数1.51万家，较过去几年有了较大幅度的增长。

目前，我国在全球创新格局中的地位和作用正在发生实质性变化，由过去的跟跑模仿阶段逐渐过渡到领跑带动新阶段，过去的“中国拷贝”演变成了今天的“拷贝中国”。

新时代科技创新规律与特征展望

与过去相比，现在产业升级的复杂性和不确定性大大增加。现代科技呈现出就井喷式，多点突破式新格局。新兴业态产业生命周期缩短。AI、大数据等基础技术突破对传统产业再造演化出诸多新的业态。

京津冀创新协同与新动能培育

北京创新资源异常丰厚，研究经费支出占GDP比重为6.01%，全国排名第一，也大大高于大部分发达国家水平。北京万人发明专利拥有量达到76.8件，是全国平均水平的9.6倍。据统计，在我国达到国际领先水平的219项技术中，北京占比55.7%。国际知名创业调查公司Startup Genome发布全球创业生态报告2017，北京名列第四名。但与此相对应的是，河北等地的创新资源却十分匮乏。

因此，京津冀协同的协同主要是创新的协同，即河北如何更有效地承接和利用好北京的创新资源。从方法论上来讲，构建京津冀创新创业大生态圈是一个可供选择的重要战略，尤其利用创新创业孵化机构等先进活跃的市场力量，打造一个具有自我造血功能的现代产业新体系。

政策制定方面，一是要实现准确定位，二是要学会换道超车，三是要注重差异发展，四是保持政策的连续性。

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